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中國據報在聯合國審議前廣泛遊說非西方國家讚揚其人權記錄

據路透社援引外交官和文件報導稱,中國一直在遊說非西方國家在一次重要的聯合國會議之前讚揚其人權記錄,因為在這次會議上,北京預計將因其在香港和新疆等地的行動而面臨質疑和批評。

瑞士日內瓦聯合國人權理事會資料圖片
瑞士日內瓦聯合國人權理事會資料圖片 © 美聯社圖片
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4名外交官向路透社記者表示,中國常駐聯合國日內瓦辦事處代表團一直在向各國特使發送備忘錄,為定於周二舉行的聯合國人權理事會對中國人權記錄的審查做準備。中方代表團沒有直接回應就所報道的遊說活動發表評論的請求。其在一份聲明中說,中國“堅決反對將人權問題政治化”,並“促進更加公平、公正、合理和包容的全球人權治理”。

聯合國人權理事會普遍定期審議工作組將於1月22日至2月2日在日內瓦舉行第45屆會議,屆時將對包括中國在內的14個國家的人權記錄進行審議。國別人權審查由理事會47個成員組成的審查工作組主持,聯合國193個成員國需就各自的人權狀況輪流接受審查。

普遍定期審議工作組將於1月23日對中國的人權記錄進行第四次審議。各成員國就人權審查可以書面或口頭形式提問。此前,中國的第一次、第二次和第三次的審議曾分別於2009年2月、2013年10月和2018年11月進行。

自時任聯合國人權事務高級專員巴切萊特(Michelle Bachelet)於2022年發布報告稱,中國新疆地區拘留維吾爾人和其他穆斯林的行為可能構成“危害人類罪”以來,周二的審查將是首次。中國當局否認有任何侵權行為。同年晚些時候,包括印尼和阿聯酋在內的聯合國人權理事會成員否決了一項得到美國和其他西方成員支持的動議,該動議呼籲就新疆被指控存在的侵權行為展開辯論。

路透社看到,今年1月初,中國駐多國外交使團發出了一份外交照會:“我懇請貴國代表團在互動對話中……考慮到我們兩國之間的友好合作關係,向中方提供寶貴支持,並提出建設性建議”。路透社看到的發給3個非西方國家的其他照會包括了具體的發言要點,包括讚揚中國在婦女權利和殘疾問題上的記錄。

一位不願透露姓名的非洲外交官證實收到了在會議上支持中方的請求,並表示他將按照要求行事。安提瓜和巴布達在其向聯合國提出的問題中使用了中國領導人習近平喜歡的用語之一,提及中國的“全過程人民民主”,並稱讚中國享有“更充分、更廣泛、更全面的民主權利”。中方代表團沒有回應置評請求。

中方代表團告訴路透社,中國政府“高度重視本次普遍定期審議周期”。北京將派出一個大型代表團,並希望“在平等和相互尊重的基礎上”開展對話。外交官們說,其他國家有時會試圖影響他國在聯合國人權理事會上的發言,但中方遊說的規模是罕見的。

國際人權服務社的拉斐爾·維亞納·戴維(Raphael Viana David)說:“普遍定期審議是一次非常重要的測溫,也是各國根據聯合國文件表達關切的機會。這不應是一次互相讚揚、手拉手的共同努力”。提出在會議上發言請求的國家數量通常都很高,達到163個。

聯合國文件顯示,美國提出了長達2頁的高等問題,要求中國停止其所謂的侵犯人權行為,包括在全國各地以及西藏、香港和新疆的不公正拘留、強迫勞動和報復行為。德國詢問新疆拘留營中有多少人。北京一貫拒絕外國對其人權記錄的批評,稱所有中國人都依法受到平等對待,外國不應干涉。

報導指,雖然聯合國人權理事會沒有法律約束力,但其辯論具有政治影響力,批評可以向各國政府施壓,迫使其改變政策方向或了解個人命運的最新情況。西藏、維吾爾、香港活動人士和中國持不同政見者計畫於周二在聯合國大樓外舉行抗議活動。聯合國將在本周晚些時候公布一份建議清單,並將於6月或7月份通過一份報告。

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