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曼谷專欄
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莫迪香會演講 傳遞亞太安全觀念

作者 曼谷特約記者 江楓

第十七屆香格里拉安全對話會議(Shangri-La Dialogue)於本月1-3日期間在新加坡舉行,在加強安全合作與重建亞洲發展之安全秩序的訴求中,中美大國之間仍就南海、台海、朝鮮半島、印度及太平洋議題展開角力。其間印度總理莫迪(Narendra Modi)呼籲維持地區和平與穩定的講話及其所傳達的印度立場引起各方廣泛關注。

香格里拉對話會議自2002年開始逐年舉辦。這是由英國智庫國際戰略研究所和新加坡國防部聯合籌辦的亞洲安全會議(Asia Security Summit),今年全球43個國家派代表參加,來自各國的安全部門長官、軍事首腦以及專家學者出席了會議。印度總理莫迪應邀在香會開幕式上發表主題演講,莫迪結合印度在印太戰略中所扮演的角色,針對印度及亞太地區安全話題展開論述,內容提出了“該地區有必要維持和平與穩定”的訴求,堅持同一地區朝着“開放包容兼平等自由”的目標發展,強調無論國家大小強弱,應鼓勵營建同等的安全價值觀,加強合作,重新建立有秩序的亞洲安全規則,共同抵制恐怖主義,點燃共創美好未來的希望。印度作為亞洲地區具有重要影響力的國家之一,莫迪的上述講話在泰國學者觀察中獲得好評,尤其對於當前經濟蒸蒸日上的亞洲地區而言,“和平與穩定”道出了所有地區國家的普遍心聲。

泰國評論稱,作為傳統的印度洋地區主要國家,印度對同一地區其它國家的對外政策選向具有相當影響力。莫迪在主題演講中強調印度洋安全的重要性,指出這一海域承載着全球貿易生命線的重要職責。同時認為地區國家有必要重新構建亞洲安全秩序。莫迪在談話中巧妙避開了夾在中美矛盾與衝突中的尷尬,表現出一種“為美國站台 向中國示好”的中立姿態。莫迪此前對美國主倡的“印度-太平洋戰略”表示支持,並以印度積極跟東南亞地區發展關係的“東進戰略” (Act East)給予實際響應。不少觀察意見認為,在“印太戰略”提出的背後,除了美國意欲搭乘亞洲經濟快車的目的以外,另一方面也是為了遏制中國“一帶一路”發展戰略在印度洋-太平洋地區不斷擴大的影響力。

莫迪此次演講並未就中國議題過多着墨,也沒有針對敏感的南海、台海話題挑戰中國底線。觀察認為,這是莫迪對中國示好的表現。中印兩國邊境去年多次兵戈相見,最終透過外交手段得以化解。此次演講中,莫迪還特意談到了印度跟俄羅斯、美國、中國以及東盟各國之間不斷加深的雙邊關係與合作,處處展現印度保持友好和中立的姿態。

本次香格里拉會議期間表達立場及言辭針鋒相對的依舊是美國和中國。美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)不僅強調美國對台灣提供武力支持的承諾,而且對中國在南海島礁部署軍事設施表示質疑,甚至揚言美國能用軍事力量攻克中國軍隊在南海部署的軍事防禦能力。而中國軍方代表隨即表示,台灣是中國的核心利益,中國軍隊有信心和能力維護主權統一。泰國評論指出,在未來的印太戰略中,美國打台灣牌的可能性越來越大。圍繞南海、台海等“核心利益”,中美雙方透過媒體展開口水戰,已然成為香格里拉會議的“常態”,而本次中方與會代表的級別相對較低,被媒體視為中方對此次安全會議給予的重視程度不足。

本次香格里拉安全對話會議期間,新加坡政府動用強大安保力量嚴格執行檢查。作為美國總統特朗普與北韓首腦金正恩本月12日最有可能指定的會晤地點。本次香會算是對新加坡安保能力的一次實力檢驗。

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