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曼谷專欄
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泰評:緬柬在國際形勢下的轉變

作者 曼谷特約記者 江楓

東盟成員國緬甸最近成立“一帶一路”指導委員會並由國務資政昂山素姬擔任主席。輿論認為多方壓力促使一直來對“中緬經濟走廊”採取觀望多過實際行動的緬甸日後將更積極地跟中國拉近關係。泰國分析人士認為,以美國為主的西方國際社會施壓制裁和來自緬甸國內發展經濟的雙重壓力,促使昂山素姬邁出了跟中國合作的重要一步。而柬埔寨政治強人洪森之子洪馬尼上周在泰國發表演講時則罕見地提出個人看法,他說大國之間正在進行的貿易戰會給地區經濟帶來深遠影響,未來勢必導致東盟國家在中美之間“選邊站隊”。

泰國通訊社報道稱,緬甸國務資政昂山素姬本月3日在內比都政府官邸會見了中國雲南省委書記陳豪以及代表團,雙方磋商了深化滇緬合作、推進中緬經濟走廊建設和促進中緬全面戰略夥伴合作關係等事宜。緬甸總統府7日公布成立“一帶一路”指導委員會,主要負責協調各級部門落實中緬雙方有關一帶一路的合作項目。緬甸毗鄰中國,擁有印度洋出海口。中緬雙方合作具有很大的地緣優勢,屆時將為東南亞地區開展貿易交流開創新局面。

經中國外交部消息證實,緬甸北部果敢、德昂和若開三支民間武裝部隊的代表,本月13日在昆明召開對話協商會議後聯合發表和平聲明。此將成為中緬邊境地區和平與穩定的重要保障。

泰國觀察人士分析稱,緬甸內部發展經濟的需求和改善民生的壓力不斷增大,加上各利益集團之間的爭權奪利,成為昂山素姬領導的民盟政府改革經濟和治理國家的主要障礙。外部源自去年8月緬甸政府軍和羅興亞武裝部隊爆發衝突,導致若開邦當地70萬羅興亞人流離失所,紛紛逃往孟加拉國難民營。該事件導致以美國為主的西方國際社會重新審視昂山素姬並對她的“不作為”提出嚴厲批評。聯合國人權委員會真相調查小組就種族清洗罪、戰爭罪等罪名向相關的緬甸軍人提出指控,同時建議昂山素姬處罰涉事的各級軍官。不過西方分析人士同時也質疑昂山素姬是否真正擁有軍隊掌控權。隨着羅興亞人危機爆發導致緬甸與西方國家關係惡化,緬甸難以獲得可觀的經濟援助,昂山素姬因而一改觀望態度,採取積極步驟跟中國開展合作。

另據《緬甸日報》透露的外商投資數據,緬甸的外商投資額自2015年以來逐年遞減,2018年外商投資額只有10億美元,遠遠未達到預定水平。除了外商投資最多的銀行和保險業以外,幾乎所有的重要企業都掌握在軍隊或具有軍方背景的企業家手裡,這些經濟大鱷拒絕引入競爭機制,導致民盟政府推進經濟改革和修改法規工作進展緩慢甚至停滯不前。2016年昂山素姬上台時短期投資信心指數73%,2017年下降至49%。可見由昂山素姬領導的現政府面臨解決經濟問題的嚴峻挑戰。此時選擇跟中國合作共同開展經濟建設,無疑是在新一輪選舉到來前挽回外商投資局面的務實之舉。

世界銀行最新發布的報告標題為《東亞再崛起:在不斷變化中的世界中前行》,內容指出東亞地區90%以上的人口生活在中國、蒙古、緬甸、柬埔寨以及其它幾個東盟的中等收入國家,該地區自2000年以來,國民生產總值(GDP)增長率超過三倍以上,讓數億人擺脫了貧困,未來還有不少人可望成為高收入族群。

柬埔寨總理洪森(Hun Sen)之子洪馬尼(Hun Many)上周在泰國發表演講時罕見地發表個人看法稱,大國之間不斷延燒的貿易戰,勢必給東盟國家經濟和貿易帶來深遠影響,終有一天,東盟國家必須在中美之間選邊站隊。洪馬尼拒絕承認自己是洪森選定的政治接班人,同時拒絕就柬埔寨在中美之間如何選邊站隊發表意見。

 

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