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東京專欄

俄烏戰爭兩周年 日本在支援烏克蘭中佔有怎樣的位置?

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2月24日,俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭已持續了兩年,烏軍從去年6月開始的大規模反攻沒有取得理想的戰果,再次轉為守勢,儘管西方對俄制裁的影響仍在持續,2023年俄羅斯經濟從整體上呈現復蘇勢頭,經濟增速超出俄政府預期,也大大推動了俄羅斯軍火工業的發展,大量物力和兵力投入戰場,而沒有制空權和制海權優勢,經濟力量和人口遠比俄羅斯遜色的烏克蘭要想打贏這場戰爭顯得越來越艱難,而美歐在經濟上和軍需上也因為支援烏克蘭曠日持久的戰爭而十分疲憊,究竟能堅持多久不得而知,那麼,作為經濟大國的日本在支援烏克蘭的國際社會中處於一種什麼樣的地位和立場呢?

烏克蘭總統澤連斯基
烏克蘭總統澤連斯基 REUTERS - VALENTYN OGIRENKO
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2月19日,“日本·烏克蘭經濟復興推進會議”在東京舉行,日本首相岸田文雄和烏克蘭總理什梅加爾出席了會議,會議討論了即將迎來俄羅斯入侵烏克蘭兩周年之際如何支援烏克蘭的措施和方針等。

岸田文雄指出:日本將在地雷對策、廢墟處理、農業等7個領域支持烏克蘭的復興。

日本和烏克蘭的政府部門及企業之間,簽署了56份合作文件。

日本主要將在以下七個方面支援烏克蘭。

1、掃雷和廢墟處理;2、醫療等人道主義局面的改善和生活重建;3、農業技術的提升與產量的增加;4、生物技術和產業的提升;5、數字化的提升與普及;6、完善電力和交通等基礎設施建設;7、腐敗對策,提高政府的效率與功能。

和歐美國家相比,日本是一個具有和平憲法的國家,有法律上的《防衛裝備轉讓三原則》,因此不能提供殺傷性武器,這是日本支援烏克蘭抗擊俄羅斯的一個瓶頸。

烏克蘭也向日本提出過提供反坦克導彈、地對空導彈和步槍及彈藥等,但是遭到日本的拒絕,日本拒絕向烏克蘭提供具有殺傷性的武器,目前提供的援助主要有無人機、防彈背心、頭盔、防寒衣物、帳篷、照相機、衛生器材、緊急口糧、望遠鏡、照明器具及醫療器械、發電機、越野車等及在醫療保健等領域所提供人力支援。

以美國為首的支援烏克蘭的其他各國正在從世界各地為烏克蘭採購炮彈。 自俄羅斯於 2022 年 2 月入侵烏克蘭以來,美國等已向烏克蘭輸送了超過 200 萬以上發最常用的155毫米炮彈,但是現在美國炮彈庫存見底,大有供不應求的趨勢,因此有報道說,美國向同盟國日本發出支援炮彈的請求,但是現在仍不見日本向烏克蘭及美國提供炮彈,去年年底,日本政府在《防衛裝備轉讓三原則》和其《行動指南》修訂後,決定向美國出口日本制“愛國者”地空導彈,但是卻和美國約定,此導彈不能在第三國使用。

但是日本在其他方面也在竭盡全力支援烏克蘭。從資金上看,日本政府宣布在俄羅斯入侵後的一年裡向烏克蘭提供了71億美元(約 1 萬億日元)的財政支持(其中包括貸款擔保)。 此後,又宣布支持金額已增至120億美元(約 1.8 萬億日元)。日本2023年的國家預算是114.4萬億日元,這個數字不能說是小數字,在支持烏克蘭的國家等中占第6位。

雖然不能提供殺傷性武器,但是在提供其他與戰爭相關的器材方面日本也發揮着其獨特的作用。

第一,日本是排雷的先進國家,具有世界上獨一無二的探雷器“ALIS”。 “ALIS”是“先進地雷成像系統”(Advanced Landmine Imaging System)的縮寫,是一種結合了金屬探測器和探地雷達的地雷探測器。金屬探測器檢測到的物體由探地雷達成像,可以在附屬終端的顯示器上看到其形狀,因此可以快速有效地確定是否是地雷。大多數地雷清除工作都是使用金屬探測器進行,由於金屬探測器探測到所有金屬都會發出聲音,甚至對建築物中的鋼筋也會反應,在武裝衝突地區,因為彈片橫飛,地雷以外的金屬與地雷的比例約為1000比1,也就是挖掘1000次才能發現一個地雷,而究竟是不是地雷需要人工確認,不僅挖掘地雷以外的金屬需要花費大量的時間,同時對於參與排雷工作的人來說也十分不安全,日本的探雷器解決了這個問題,並且正將這種探雷器提供給烏克蘭。

第二,去年3月,烏克蘭曾向日本要求日本提供人造衛星數據, 似乎目的是收集高精度圖像並利用它們來掌握俄羅斯軍隊的動向。 日本運營的衛星配備了“合成孔徑雷達(SAR)”,即使在惡劣天氣下也能獲取地球表面的清晰圖像信息,不知日本是否向烏克蘭提供了衛星數據,但是日本外相上川陽子1月7日訪問烏克蘭首都基輔,鑒於俄羅斯無人機襲擊對烏克蘭造成的嚴重破壞,她表示日本將向烏克蘭提供反無人機探測系統,以監視其動向,烏克蘭外長庫列巴對此表示感謝,他說:“有了防空系統的支持,我們可以繼續戰鬥。”

在2月19日召開“日本-烏克蘭經濟復興推進會議”上,烏克蘭駐日本大使科森斯基表示,由於《防衛裝備轉讓三原則》的限制,日本沒有像西方那樣向烏克蘭提供殺傷武器,烏克蘭對日本的事情表示理解,並希望得到經濟支援。 對於日本外務大臣上川陽子一月份宣布的日本將以財政捐助的形式提供反無人機探測系統,科爾遜斯基表示:“這是我們最期待的。”

另外,日本不僅政府積極參與國際社會對烏克蘭的支持,而且動員大量民間企業,參加到支援烏克蘭的行列中,官民合作,可以彌補政府在資金和人力物力上的不足。2月19日在東京舉行的“日本·烏克蘭經濟復興推進會議”不僅有政府官員,還有來自日本和烏克蘭的130家私營企業的官員參加,日本在現實中積極支持烏克蘭後方的經濟建設,同時着眼於戰後,向烏克蘭及日本的未來投資。

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