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拜登政府正考慮制裁華為秘密的中國芯片網絡

據彭博社援引知情人士報導,美國拜登政府正考慮將一些與華為有關的中國半導體公司列入黑名單,華為去年在技術上取得了重大突破。此舉將標誌着美國圍欄和遏制北京在人工智能和半導體領域野心的行動再次升級。這將加大對中國國家冠軍的壓力,因為儘管受到現有制裁,華為仍取得了進步,包括去年生產出了許多華盛頓人士認為超出其能力的智能手機處理器。

美國總統拜登資料圖片
美國總統拜登資料圖片 © 路透社圖片
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據知情人士透露,在總部位於華盛頓的美國半導體行業協會的一份報告中,大多數可能受到影響的中國實體都被認定為華為收購或正在建設的芯片製造設施。上述人士表示,目前尚未作出最終決定。彭博社於去年率先報道了美國半導體行業協會的介紹。知情人士說,可能被列入黑名單的公司包括芯片製造商青島思恩、昇維旭(SwaySure)和深圳市鵬新旭技術(PST)。拜登政府官員還在權衡對中國領先的存儲芯片製造商長鑫存儲技術的制裁。

華爾街投行傑富瑞集團分析師愛迪生·李(Edison Lee)在長鑫存儲技術被確定為潛在制裁目標後寫道:“將更多中國公司列入美國實體清單是極有可能發生的事情。這容易實施,也容易證明正當,它將進一步阻止某些重要的中國公司利用當前的出口限制漏洞”。

除實際生產芯片的公司外,美國官員還可能制裁深圳鵬進高科和SiCarrier,其中一人說。據該知情人士稱,他們擔心這兩家生產半導體製造設備的公司充當代理人,幫助華為獲得受限制的設備。彭博社在去年底首次報道了上述兩家公司與華為的關係。

美國政府正在向荷蘭、德國、韓國和日本等盟國施壓,要求它們進一步加強對中方獲得半導體技術的限制。華為是這場運動的核心企業之一,也是中國政府努力減少對西方技術依賴的核心企業之一。知情人士說,目前尚不清楚負責管理實體清單的美國商務部是否有更多證據證明這些公司與華為有關聯。美國有權制裁未來可能危害國家安全的企業,官員不一定需要證明這些企業過去從事過有害或非法活動。

美國國家安全委員會和美國商務部工業與安全局拒絕發表評論。個別中國公司和中國商務部的代表沒有回復彭博社尋求置評的信息。中國外交部重申“堅決反對”美方擾亂市場秩序、損害中企利益的行為,但沒有具體評論美方正在審議的潛在舉措。

知情人士說,美方何時作出最終決定尚不確定,並強調時間可能取決於華盛頓和北京之間的關係狀況,雙方近幾個月來一直在努力改善美中關係。美國財政部長耶倫(Janet Yellen)預計將於今年再次訪華,高層官員也討論了拜登總統與中國領導人習近平在今年春季某個時候通電話的問題。

此外還有其他一些政策考慮,比如白宮將於何時宣布對前總統特朗普執政時期首次對中國進口商品徵收的關稅進行期待已久的調整。據知情人士透露,最近幾周這些對話有所升溫,官員們也在考慮提高對來自中國的老一代芯片的關稅。

華為於2019年被列入實體清單,這意味着除非銷售商獲得美國商務部頒發的特殊出口許可證,否則就不能購買美國技術。雖然這些制裁多年來一直壓制着華為的智能手機業務,但該公司還是在去年8月推出了搭載中國製造的7納米芯片的Mate 60手機,並在美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)訪華時開始高調銷售這款手機。

該處理器由中芯國際製造,但仍嚴重依賴外國技術,包括荷蘭設備巨頭ASML公司和美國供應商應用材料公司(Applied Materials)和泛林集團(Lam Research)的工具。這些工具是在美國和荷蘭的出口管制生效前購買的,它們的使用表明,即使中方試圖建立完整的國內半導體供應鏈,其仍無法完全取代外國元件。

美國商務部工業與安全局表示,正在調查“聲稱的”7納米芯片,雷蒙多曾誓言要採取“最強有力的”行動保護美國國家安全。與此同時,共和黨議員要求拜登政府徹底切斷華為和中芯國際與美國供應商的聯繫。

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