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美國專欄

從2020總統大選看美國選舉制度的缺失

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2020美國總統大選,多數媒體已宣布民主黨候選人拜登獲勝,拜登也開始組建內閣準備入主白宮,但競選連任的總統特朗普已在四個州向當地法院提起民主黨選舉舞弊的訴訟,除非特朗普在未來幾天內承認敗選,否則,誰贏得總統大選這場官司要打到最高法院。選舉本來應該是由選票決定輸贏的,但美國的總統大選已經多次不是由選票而是由最高法院裁定誰輸誰贏,這說明美國的選舉制度存在缺失。

美國大選民主黨總統候選人拜登與共和黨候選人特朗普資料圖片
美國大選民主黨總統候選人拜登與共和黨候選人特朗普資料圖片 © 網絡圖片
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美國的總統選舉,與任何國家都不同,不是一人一票選出,而是由黨派指定的各州選舉人到本州首府投票選出。某個總統候選人,如果贏得某個州50%以上相對多數的選票,那麼他就“贏者通吃”,拿下那個州的所有選舉人票;誰得到各州選舉人票總數的一半以上,誰就當選總統。這個總統大選的選舉人制度,是1878年費城制憲會議上美國的先賢們制定,1880年正式實行,距今220年,那時電報、電話、汽車、火車、飛機都沒有發明,美國處於以馬車為交通工具的時代。制定選舉人制度的重要原因是,美國幅員遼闊,南北方差別大,選民不能全面了解情況,而且難以將各州的選舉結果迅速、準確的統計和彙集,便想出選舉人這種委任選舉的辦法。但220年過去了,美國已進入互聯網時代,信息一秒鐘之內便可傳送到任何地方,美國卻仍在沿用馬車時代的選舉制度。其弊端越來越明顯:2016年希拉里獲得全國多數選民選票卻因為得不到足夠的選舉人票而敗給了特朗普;2000年小布什在佛羅里達州只比高爾多得537張選票不足該州選票總數的萬分之一而拿走該州25張選舉人票,高爾提起訴訟,官司打了36天由最高法院裁決高爾敗給小布什。選舉人制度是導致美國總統大選常常選票失靈而由法律訴訟決定勝負的根本原因。《紐約時報》在一篇評述中指出:“當今的選舉人制度運作情況尤為鮮明地提醒人們,我們的民主是不公平、不平等和不具有代表性的。世界上沒有其他先進的民主國家使用這樣的東西。”

2020美國大選,因新冠疫情,各州都倡議選民採用郵寄投票的方式參加選舉,全國大約有近一半選民郵寄投票。把選票親手投進票箱,是民主國家公民行使選舉權最神聖的一刻,郵寄投票則是讓選民把選票不是投進票箱而是投進郵箱,使得投票如同寄信,投票那一刻的神聖不復存在。美國的郵遞員,是社會底層的勞工群體,良莠不齊,這次大選,各地都有郵遞員毫不在意的對待神聖的選票,損毀、丟棄、延誤投遞的現象比比皆是。任何國家的選舉,投票箱都受到嚴格保護,選民不得假他人之手投票,美國卻允許並倡導讓郵遞員代為投遞選票,令人匪夷所思。

這次大選,人們還看到美國選舉制度的另一缺失,就是在開票過程中幾乎沒有任何監督與複核機制,因此,互聯網上有各種對開票過程的質疑,如一些在法定投票截止時間晚上8點後到達投票站的選票仍被點算,加州在8點投票截止後半個小時便宣布點票結果,一些票站拒絕觀察員進入,一些票站把窗戶擋起來不準人看點票過程。缺乏監督和複核機制的開票過程,使美國大選關鍵時刻陷入無序而混亂,給舞弊者以可乘之機,必然引發法律訴訟。

從2020總統大選看到的美國選舉制度的缺失,使人覺得世界最大的民主國家美國,比世界上多數民主國家,選舉制度至少落後了一個世紀。選舉制度的缺失,使得某一次大選結果有利於某個政黨,另一次大選結果有利於另一個政黨,這種結果往往不是產生於選票而是產生於亂局,損害的是美國選民的權益,和美國的民主體制,並且使得美國總統大選時常淪為世界上一些居心叵測者、包括一些專制者主義者的笑柄。

美國人非常尊重美國的開國先賢為國家設計的政治制度,先賢們是偉人,是智者,但馬車時代先賢們的智慧不可能預見互聯網時代美國發生的事情。美國的憲法也不是完備的憲法,不然就不會有27條修正案。不少美國人早就指出美國民主制度、尤其是選舉制度的缺失,二戰後麥克阿瑟將軍為戰敗國日本重新設計政治體制,就拒絕移植美國的制度。美國人不應該停滯在對先賢的崇敬與遵循中,美國人應該站在先賢的肩膀上,繼續發展和完善新時代美國的民主制度,包括新時代美國的選舉制度,這就需要美國的政治學者和政治家們鼓起勇氣,從先賢不容置疑的政治正確中解脫出來。

2020美國總統大選又將是一次不靠選民的選票而靠最高法院裁決的選舉,最高法院裁決,不論誰贏了,誰輸了,輸掉的都是美國選民。美國選民不能不為成了2020總統大選的輸家感到悲哀。

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