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要聞解說

看美國重啟對伊制裁以及各國的應對策略

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聽眾朋友,美國從8月7日凌晨起,重新啟動對伊朗的制裁,第一階段的制裁措施涉及金融、金屬、礦產、汽車等一系列非能源領域, 11月5日將出台更嚴厲的行動,包括試圖切斷伊朗石油出口並對伊朗船運實施制裁等。 美國總統特朗普7日在推特上威脅稱,“這是有史以來最嚴厲的制裁措施,而且在11月還會升級;任何人只要和伊朗做生意,就不能和美國做生意。我要求世界和平,絕不妥協。”

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德國、法國和英國的外長與歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼6日發表聲明,反對美國重啟對伊制裁。歐盟認為,美國對歐洲企業實施的"次級"制裁屬於非法。美方禁止歐洲汽車製造商、銀行和能源企業與伊朗做生意,若違反這一禁令,它們在美財產就將被沒收;與在伊朗活動的歐洲企業有商務關係的美國企業也將被罰。歐盟因此出台了所謂的《阻斷法》,抵抗美國制裁。歐盟官員表示,"歐洲企業應受到保護"。歐洲企業有權對美國制裁向歐洲法院提出起訴,要求美國政府或美國企業賠償損失。

在特朗普宣布退出伊核協議後,許多歐洲公司也不得不中止它們與伊朗的合作。據一位美國官員說,有將近100家國際公司已經宣布打算撤出伊朗市場,特別是在能源和金融領域。法國石油巨頭道達爾公司在7月初就表示,除非法國政府和歐盟能幫這家能源巨頭向美方爭取豁免制裁,否則道達爾將中止預計投資額數十億美元的伊朗南帕爾斯天然氣田開發項目。法國雷諾集團表示,為遵守美國的制裁,公司在伊朗的業務可能會被擱置。雷諾的法國競爭對手標緻雪鐵龍集團也決定暫停推進在伊朗的項目。德國戴姆勒汽車公司8月7日發表聲明稱,由於美國恢復對伊朗的制裁,公司暫停了在伊朗的工作。德國工商大會總幹事長萬斯萊本表示,由於面臨美國重啟制裁,大批德國企業正在從伊朗撤出。萬斯萊本呼籲歐盟和德國政府採取措施,以確保德企涉伊朗的業務繼續獲得融資渠道。

俄羅斯方面,莫斯科稱對美國重啟對伊制裁深感遺憾。俄羅斯外交部7日發布公告稱,俄羅斯將在國家層面維護與伊朗的經貿合作。公告說,俄羅斯將盡一切努力維護與落實伊核問題全面協議,並在國家層面採取措施維護與伊朗的經貿合作。俄方還將與伊核協議其他各方一道探尋鞏固並推進與伊朗經貿合作的方案。公告說,俄方譴責任何繞過聯合國安理會決定進行單方面制裁的行為。

就在美國重啟對伊朗制裁之際,朝鮮外務相李勇浩對德黑蘭進行了訪問。伊朗官方媒體的報道稱,這是伊朗總統魯哈尼第二任期內朝鮮高級官員首次訪問伊朗,訪問是應朝鮮外務相的要求而進行的。李勇浩周二與伊朗外長紮里夫舉行會談。伊朗外交部在會談後透露,雙方外長對現在的兩國關係表示滿意,並希望進一步擴大雙邊關係。韓聯社報道稱,考慮到朝鮮和伊朗現在的處境,朝鮮外務相在這個時間點訪問伊朗顯得十分微妙。韓聯社分析說,如果考慮伊朗和朝鮮的雙方關係,與美國核心部門接觸過的朝鮮可以向伊朗提供美國總統特朗普、國務卿蓬佩奧等人的相關信息以及朝美談判的進展情況,李勇浩此次訪問伊朗會給朝美關係帶來錯誤的信號。伊朗總統魯哈尼6日晚接受採訪時說,伊朗一貫支持通過外交途徑和對話解決問題,如果要與伊朗談判,美國應拿出誠意。

美國的制裁無疑將使伊朗國內問題雪上加霜。雖然伊朗經濟部的一位高官表示,制裁不會對伊朗造成“重大的”經濟影響。但伊朗貨幣自4月來已經貶值五成。加上通脹攀升,食品價格大幅上漲,已引發伊朗國內的示威活動。《金融時報》的報道文章指出,德黑蘭的菜市場過去以大排長龍著稱,購物者們排着長隊,以折扣價大量買進肉、蔬菜和水果。但如今顧客數量驟減。買東西的人小心地挑選剛好滿足日常需求的物品,飛升的物價意味着低收入家庭難以維持生計。一位中年伊朗婦女罵道:“這個該死的政權和它的腐敗統治者。”這類抱怨在伊朗日益普遍,突顯了就在美國對這個伊斯蘭共和國施加新的制裁之際,其領導層在國內面臨的嚴峻壓力。與此同時,伊朗革命衛隊正在國際原油運輸要道霍爾木茲海峽舉行大規模海上軍演,稱演習的目的是“控制和保障海灣及霍爾木茲海峽的安全,同時應對敵人的威脅和潛在風險”。

 

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