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煙草專賣局反撲:控煙不能“絕對化”“擴大化”

中國國務院正就一項全國控煙條例草案徵求公眾意見,擬進一步擴大控煙的範圍之際,中國的煙草商終於有話要說了。中國國家煙草專賣局局長凌成興最新表態是,控煙應避免“絕對化”和“擴大化”。

在中國, 煙草有損健康的宣傳幾乎空白。
在中國, 煙草有損健康的宣傳幾乎空白。 路透社照片/REUTERS/David Gray
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此前國家衛計委起草的《公共場所控制吸煙條例》(送審稿),11月24日向社會公開徵求意見。送審稿規定,所有室內公共場所一律禁止吸煙;體育、健身場館的室外觀眾座席、賽場區域;公共交通工具的室外等候區域等也全面禁止吸煙。該條例草案同時禁止影視作品及其他節目中出現煙草鏡頭等。公開徵求意見將於12月23日結束。

然而,就在12月1日,國家煙草專賣局局長凌成興接受學習時報的專訪時,對控煙措施的步步緊逼作出反撲,凌成興說:“我們也應看到,吸煙(在中國)有着數百年的歷史,還存在客觀的市場需求,這就決定了煙草控制是一項長期的、複雜的、艱巨的工作,要注意避免片面化、絕對化、擴大化傾向,使控煙工作健康有序有效紮實推進。 ”

他還提到,煙草行業責任重大,“既承擔保證國家財政收入、滿足社會需求的職責,又承擔推進控煙履約、維護消費者利益的職責”。

根據歐睿信息諮詢公司(Euromonitor)的數據顯示,中國煙草總公司銷售中國98%的香煙。中國國家煙草專賣局是中國煙草總公司的上級部門。官網資料顯示,中國煙草總公司是經國務院批准組建的特大型國有企業,為全民所有制企業,註冊資本570億元。據2013年度經審計的合並財務報表,中國煙草總公司總資產13864.03億元,凈資產11889.92億元。

英國金融時報稱,和英國一樣,中國政府也依賴煙草的稅收收入以及煙草專賣的利潤。煙草行業去年為政府財政貢獻了8160億元人民幣的收入,相當於中國年度預算的6%。

據澎湃新聞此前報道,國家煙草專賣局也曾阻止其他限制香煙消費的措施獲立法通過,比如在香煙外包裝上印上警示圖案。

另據世界衛生組織(WHO)的數據,中國煙民高達3億,面臨與吸煙有關的一系列健康問題,但香煙已融入中國社會文化中。有一半的中國煙民購買的是不足5元一包的低檔香煙。
 

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