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反擊美國中國缺乏手段且風險很高

作者 安德烈

路透社評論:如果中國顧及自身利益不至受到損傷,報復美國的可能手段已很少。與此同時,華盛頓正不斷迫使北京改正其應商業運行方式,將實質觸及北京的經濟模式。

中國政府周一宣布從6月1日起將對價值600億美元美國輸入中國的產品課徵懲罰性關稅,以示對美國對華施加的2000億美元的關稅進行報復,兩者相比,顯然不成比例。

美國對中國的攻勢同時在其他領域展開,向台灣海峽派遣軍艦,準備把華為與中興兩大通訊巨頭的野心化作為零。

這些解釋了為什麼北京當局竭盡全力與美國達成協議,以避免一場貿易戰。根據知情人分析,這樣一場貿易戰將可能會使中國經濟窒息。深知自身處境的北京當局的難處在於,同時又不能顯出向美方讓步許多,以免點燃民族主義者的怒火。

如果中國政府接受華盛頓的苛求,取消中國國企以及戰略性企業享受的金融、稅收優惠,事實上這等於要求中國改變中央集權的經濟模式,說穿了,就是讓中共放棄它對經濟的絕對控制權。

接近中國官方的匿名人士對路透社表示,北京也許應該對美國的要求做出回答,但也很難觸及深層。中方的目標是達成一個對雙方都能接受的協議。

至於北京對美國的報復,在分析人士看來,沒有一項不帶着風險。

2018年7月起,各種美國產品疊加起來,中國已對大約價值1100億美元的美國產品課徵了最高可至25%的關稅。

根據美國海關去年公布的資料,中國如果還要報復,頂多再能對100多億美元的美國產品課徵關稅,比如原油和飛機。

相反,美國總統特朗普威脅,還要對另外3000多億美元中國輸美產品課徵高稅。

中國當然還可以對美國服務領域進行報復,在此領域,美國對華貿易去年獲得了400億美元的紅利。

但這一手段並不十分強大或者非常有效,美方的這部分收入主要來自於旅遊收入和留學生收入,在這些領域,根據美國專家的分析,中國恐怕很難再往後退。

專家分析,中國更有可能對一些美國產品提升進入門檻,比如延長農業產品入關的批准程序。直至八月份,這一程序主要由美國商務部駐北京大使館商務代表完成。

有些分析人士強調,中國可能在一些對一些競爭性行業打主意,從而削弱美國企業的利益,比如只要有可能,以歐洲空客取代波音。

但是,在特朗普不停要求美國企業重返美國本土生產的情況下,藉助上述手段可能迫使美國企業設法在中國以外尋求供應,並撤回對中國的投資。

一些分析人士觀察到:中國官媒民族氣焰高漲,他們鼓勵政府對美國採取更多的報復,但就目前而言,中國政府似乎不願把這場貿易衝突更加政治化。有專家指出,中國政府並不認為這樣做會有什麼好處,北京當局擔心更多的是,反美情緒很快轉化成一種反政權的行動。

北京手上還有貨幣彙率手段。人民幣貶值就會減弱中國輸美產品遭受關稅的衝擊力,但危險在於可能會造成大量資本外逃。

北京當局至今還在說,不會以人民幣貶值來促進出口,中國人民銀行聲明,當局不會使用彙率來作為對應貿易衝突的手段。在貿易戰強度越來越大的背景下,人民幣自月初起兌美元損失2%。

投資人擔心,中國作為美國第一大債權國,會拋售手中的部分美國國債,以擡高借貸成本,從而對美國課徵關稅進行報復。但是分析人士認為這種做法可能性也不太大,因為它將產生一種滾雪球效應,最後將損害中國自己相當於11310億美元的美國外債投資。

還有沒有其他辦法?中國可以通過預算槓桿刺激內部消費來部分抵消美國懲罰性關稅帶來的不良效應。中國出口已經開始尋找其他渠道,比如通過一帶一路輸出產品。

為滿足其對原材料的需要,中國已開始尋找其他的供應商。比如,在去年6月北京對美國大豆課徵以25%的關稅後,幾乎停止了購買美國大豆。不過,一些歐洲交易商去年12月表示,中國仍然從美國購買了巨額數量的大豆,這是在北京與華盛頓氣氛緩和之後,北京希望早日結束貿易衝突。

中美貿易戰可能會讓其他一些國家得利,尤其是南美國家,這些國家打算在2018至2019年度,大量增加大豆種植。

 

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