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非洲國家怎樣才能更好地和中國談判

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法國世界報2月14日周四在其網站上刊出了一篇文章,標題是:非洲國家怎樣才能更好的和中國談判。作者蘇雷(Folashadé Soulé)指出,雖然非洲國家和北京簽署的基礎設施建設合同都是條件苛刻,但是,某些國家卻拿到了比較好的合同,這些國家在和中國談判時的方法值得其他非洲國家借鑒。

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文章說,中國目前是非洲大陸最大的基礎設施資金提供商 ,2018年9月舉行的中非論壇上,中國對非洲提出的600億美元承諾就是一個例證,計畫中的項目主要包括安哥拉和幾內亞的水電站.尼日利亞的煉油廠或者是為埃建設一座新城。

文章寫道,對於非洲一些外交官和官員來說,當涉及到基礎設施建設項目時,是不能夠和中國討價還價的!作者寫道,確實,在非洲,普遍有種看法就是,中國企業和銀行所提出的條件是很少能夠再討價還價的,因為非洲國家擔心,中方的資金會因為他們討價還價而流向其他國家。

但是,仔細觀察,就可以發現,一些非洲政府就從中國手裡拿到了比較有利的合同,和中國政府談判時,一些非洲政府要強過另一些非洲國家的政府。比如,非洲東部的鐵路計畫就是一個很好的例子。在肯尼亞,中國援建的從內羅畢到蒙巴薩之間的鐵路項目,長度是472公里,成本是32億美元,而從阿迪斯阿巴斯 到 吉布提的非常現代的電氣化鐵路,長度是756公里,而成本卻只有34億美元。

文章說,從表面上來看,非洲國家的政府在和中國談判時,似乎沒有什麼餘地,但是,非洲國家的政府應該相互學習,以便在最初的非常苛刻的條件上,取得更多的有關就業.有關技術轉移.有關環境保護的更優惠的合同。

作者在文章中提出了幾個可以改善談判結果的線索。

第一, 要避免分散的談判。要像多哥和喀麥隆那樣,讓負責戰略的部委牽頭談判,而不是像貝寧和肯尼亞那樣,讓專業的技術性的部委在忽視戰略部委的情況下去分頭談判。

第二, 要強化談判的團隊。作者指出,談判的結果經常和談判期間總統的干預有關係。

第三, 要傾聽公民社會。因為,談判的成功與否,是和政府在民眾關心的問題上的責任心相關聯的。

第四, 非洲國家要相互分享他們和中國談判的經驗。

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