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曼谷專欄
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印度瑞辛納對話 呼喚新國際秩序

作者 曼谷特約記者 江楓

在亞洲安全局勢被中美貿易戰、南海乃至台灣海峽等敏感因素所困擾的動蕩背景下,上周四在印度新德里結束的第四次瑞辛納對話會議(Raisina Dialogue)引起了空前關注,全球各地92個國家的軍政要員、學者、企業精英和媒體共600多人圍繞“建立新國際秩序”參加會議,對話議題聚焦中國軍力擴張、國際間不良的經濟競爭行為乃至當今世界領袖人物的不可預測性等議題。亞太媒體事後分析指出,對比在以往幾次對話中嚴厲批評中國的姿態,美日印澳等印太戰略盟國在本次會議中表現相對和緩,批評之餘也期許崛起的中國能為世界建立更加合理而包容的國際新秩序帶來契機。

越南通訊社報道,第四次瑞辛納對話會議在本月8-10日期間圍繞建立國際新秩序等內容舉行了85場討論會。印度總理莫迪(Narendra Modi)、挪威首相索爾貝格(Erna Solber)、馬來西亞公正黨實權領袖安華(Anwar Ibrahim)以及澳大利亞、西班牙、伊朗、蒙古、尼泊爾等多國外長出席會議並發表演講。內容分別涉及亞歐地區安全形勢、新的地緣國際關係、中國的經濟崛起及軍事擴張、美國對地區的承諾及影響力、乃至婦女議題和非洲問題。該次年度會議由印度外交部聯合印度觀察家研究基金會(ORF)共同舉辦,針對國際社會共同關心的多邊地緣政治和經濟議題展開討論。隨着近年來國際局勢愈發動蕩和多變,該次對話會議的關注度不斷提升,成為亞洲地區繼新加坡香格里拉安全對話會議之後的又一場國際安全對話會。

在此次會議中,印度觀察家研究基金會長薩蘭(Samir Saran)指出,亞歐地區已成為當今世界發展最活躍,但同時也是發展形勢最難以預料的地區。挪威首相索爾貝格呼籲全球各國攜手共治,不至於陷入保護主義和惡性經濟競爭的怪圈,推動各項可持續發展目標,同時放棄以強權壓倒一切的思想。

圍繞中國的軍力擴張和印度-太平洋地區的安全議題,美國、印度、日本、澳大利亞和法國軍隊首腦9日展開了海上安全對話。日本和法國方面表示正在密切觀察海洋戰略格局的變化。印度海軍總司令蘭巴(Sunil Lamba)認為中國大規模擴充軍備實力已經成為地區的安全隱憂,近年來中國海軍迅速成長壯大,儼然成為該地區具有影響力的軍事存在。除了中國軍艦在印度洋北部常駐以外,中國還在非洲吉布地(Djibouti)建立了海外軍事基地。

據傳由美、日、印、澳組成抗衡中國的印太戰略最近擬把台灣拉入結盟圈。不過該戰略圈內各盟國代表紛紛表示無意圍堵中國,只要北京政府尊重並遵守國際法規,印太戰略將願意跟中國展開合作。美國印太司令部司令戴維森(Philip S. Davidson)甚至強調,美國從未要求人們在中美之間選邊而站。印太戰略未來將開放更多的亞太國家參與其中,只要中國持有同樣的價值觀,就一樣能開展合作。不過其對中國現狀下在南海和台灣海峽採取軍事行動的做法持否定態度。

亞太地區媒體觀察注意到印太戰略相關各方跟以往強烈批評中國的姿態有所轉變。原因之一或來自後期各自從不同渠道跟中國開展交流。據稱中印關係回暖,中國國家主席習近平今年內或訪問印度。中日雙方簽署了海上與空中聯絡備忘錄,下一步擬安排國防部長互訪。美國海軍作戰部長理查德森(John Richardson)今天起對北京、南京展開正式訪問。在雙邊關係緊張、複雜多變的國際形勢下,本次對話會議也有不少人把破壞國際規則的矛頭對準行事令人難以捉摸的美國總統特朗普(Donald Trump),各方一致訴求通過對話與合作,攜手重塑更合理而具有包容性的新國際秩序。

 

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