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特金會十天有餘去核化還懸在空中

作者 安德烈

奪人耳目的新加坡特金會以朝鮮保證“徹底去核化”告終,峰會閉幕時雙方發表的聯合聲明缺乏任何明確的細節,雙方承諾隨後的日子由各自代表團談判論定,然而峰會結束10日之後,去核化似乎沒有取得任何明顯進展。

在與特朗普6月12日在新加坡發表的聯合聲明中,朝鮮最高領導人金正恩“重申堅定地不可動搖地實現朝鮮半島的完全無核化”。不過,這句話好聽,但很空洞,之前金正恩的父親已有過類似表態,最後平壤變卦,一事無成。讓專家們最擔心的是,嚴重的問題是這一看似冠冕堂皇的聯合聲明居然沒有提及朝鮮無核化“可驗證及不可逆”這一美國歷來強調的前提條件。

面對疑問,美國國務卿蓬佩奧保證,“可驗證及不可逆”一直是華盛頓的目標,“徹底地完全無核化”的概念就囊括了“可驗證及不可逆”的內容。

美國政府當時還宣布了許多要做的事,包括去核化“將很快開始”,這句話是特朗普6月12日的宣示;其實去核化“已經開始”,特朗普在6月21日這樣表示;金正恩理解去核化的“緊迫性”,蓬佩奧6月13日如此解釋;朝鮮“最重要的去核武計畫”應該從現在起到2020年年底前完成,這是蓬佩奧6月13日的話。現在,我們“再也沒有來自朝鮮的核威脅了”,特朗普6月13日向世人這樣宣布。

但是,美國政府的這一信心在目前階段僅僅立足於朝鮮領導人金正恩的口頭表達之上,據說金正恩在與特朗普面對面閉門交談時做過上述表態。但是特朗普對朝鮮的信任感讓許多觀察家憂心忡忡。美國智庫布魯金斯學會專家托馬斯·懷特甚至指出:“蓬佩奧發表的聲明可以說是美國外交官從未發表過的一個幼稚的聲明”。他指的是蓬佩奧曾向媒體解釋說,金正恩“以個人名義擔保”,“拿自己的聲譽打賭”這樣的表述。美國研究機構的專家指出,假如蓬佩奧從內心相信這些,那將令人恐懼。

伍德羅·威爾遜國際學者中心亞洲項目主任鄧馬克本周在美國國會聽證時表示:朝鮮已經數次違反了以前有關去核化的諾言,這一次根本沒有道理相信他們的保證。

的確,美國的信任也是有限的,當需要發表正式文件時,口氣就有明顯的改變。星期五,美國總統特朗普寫給國會的一份信件就是最好的證明,他在信件中指出有必要繼續維持對朝鮮的制裁。特朗普寫到:“朝鮮政府的行動和政策繼續對美國國家安全、外交、以及經濟構成例外的和特別的威脅”。根據特朗普簽署的這一文件,美國2008年制定的應對朝鮮的“國家緊急狀態”將繼續延長一年。

新加坡特金宣言必須緊接着隨之以具體的談判,以確定朝鮮去核化的日程表以及去核化的具體措施。蓬佩奧辯護說,許多措施已經口頭提及,但在形成正式文件方面尚未取得明顯進展。

根據特朗普總統新加坡峰會的表態,從理論上講,即將過去的這一周應該已經開始了相關談判。但美國國務卿蓬皮奧僅僅表示,他就此會很快前往朝鮮。

美國國務院表示,目前階段,尚不能夠對外宣告會晤與訪問的時間表。國務院只是表示,美國與朝鮮政府一直保持着聯絡。“只要可能,國務卿將與他們相會”。

可以肯定地說,真正的涉及核心細節的談判,落實特金會細節的談判還沒有開始。由此可以肯定,儘管特朗普做過充滿信心的聲明,去核化進程也似乎根本沒有開始。

特朗普的國防部長馬蒂斯周三證實,直到目前,平壤並未採取任何拆除其核計畫的措施。“涉及細節的談判沒有開始,在目前階段,不要期待已經開始”。

特朗普所言最近幾日從朝鮮那邊傳來“很好的消息”的判斷看來沒有成為現實。這使得剛剛做過上述表示的美國政府陷入尷尬之中。

至於特朗普所說的“四座核試驗場”朝鮮當局可能“已經摧毀”,美國國務院發言人向法新社證實,其實他指的是5月24日朝鮮宣布正式拆除的核試驗場及其附屬的地下隧洞,這件事情發生在特金會召開三周之前。

 

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