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歐盟遭遇以色列伊朗夾攻

作者 安德烈

法國與以色列在伊朗核問題上立場迥異,法國總統馬克龍與以色列總理內塔尼亞胡在愛麗舍宮的交談絲毫也沒有消除雙方的歧異,前者希望儘力維護來之不易的『伊核協議』,後者則勸說歐盟放棄這一協議並對伊朗採取更強硬制裁 。與此差不多同時,德黑蘭宣布將實施增加提煉濃縮鈾計畫,向已因美國撕毀『伊核協定』而陷於艱難境地的歐洲聯盟施加壓力。

伊朗當局星期二宣布,已通知國際能源機構,將增加核活動。後者證實收到了這樣一份通知。伊朗副總統甚至表示,如果條件許可,明天晚上我們便可開啟離心機。伊朗當局同時宣布,此舉並不意味着伊朗違反了2015年簽署的『伊核協定』,也不意味着伊朗與歐盟、德國、法國、英國挽救『伊核協定』努力的失敗。

德黑蘭宣布增加離心機數量,意味着將提升提煉濃縮鈾的能力。無論如何,這一聲明增加了對歐盟的壓力。濃縮鈾的問題一直是伊朗核計畫最引起爭議的核心問題。但歐盟外交事務首腦表示,根據第一時間所作的估測,德黑蘭方面宣布的措施並不構成違反『伊核協定』。但布魯塞爾仍然提醒,這一舉措至少強化了本已存在的對伊朗核計畫的不信任感。

提煉濃縮鈾,可生產供應核電中心使用的核燃料,但是,提煉的濃縮鈾一旦具備足夠數量,便可以製造出一顆原子彈來。德黑蘭一直被美國和以色列指責試圖擁有核彈,伊朗重申他們的核計畫僅僅是為了民用服務。

伊朗方面宣布增加離心機的消息更強化了全力破壞『伊核協定』的以色列總理內塔尼亞胡的信念,他甚至表示,德黑蘭發出的信息更加證實了伊朗有一個摧毀以色列國的計畫。他尤其引用伊朗精神領袖哈梅內伊周日在推特上發表的一則聲明。哈梅內伊重申的是一句多年不變的老話:對於中東地區而言,以色列是一顆必須拔除的惡性毒瘤。

『伊核協定』是聯合國五個常任理事國外加德國,與伊朗溫和派政府經過艱苦談判達成的協議,但是,在伊朗內部,以哈梅內伊為首的保守派一直反對與美國妥協。但溫和派認為,簽署『伊核協議』一方面有利於減少國際社會對伊朗核計畫的擔心,一方面有利於多年遭制裁的伊朗重返國際社會,作為回報,歐美國家取消壓在伊朗身上多年的經濟制裁。伊朗為此接受了不擁有核武的條件,同時,伊朗承諾嚴格束縛核活動,同時允許國際原子能機構定期不定期檢查伊朗落實協定的情況。經該組織多次鑒定,伊朗自簽署『伊核協定』以來,沒有發生過任何違反行為。但是,美國特朗普政府在以色列遊說下退出這一協定,重啟針對伊朗的制裁,『伊核協定』能否生存問題嚴重。

美國禁令導致許多外國在伊朗投資的跨國企業開始逃離伊朗,法國標緻汽車集團是最新宣布離開伊朗的一個。這意味着意欲全力拯救『伊核協定』的歐盟運作空間有限,因為美國針對伊朗的制裁令具有強大的威懾力。

在這一背景下,伊朗領導人早已警告,伊朗留給歐盟談判的時間有限,如果繼續留在『伊核協定』對伊朗沒有任何好處,伊朗將會離開這一協定。伊朗威脅說,將重新增加濃縮鈾提煉,增加至百分之二十,但是根據『伊核協定』,伊朗生產濃縮鈾的比例被限制在百分之三點六七。

星期一,伊朗精神領袖哈梅內伊聲明,伊朗絕不會一面處於美國威脅一面繼續根據歐盟的要求限制自己的核計畫。這一前景令歐盟擔心,歐盟一方面希望把伊朗留在『伊核協定』之內,一方面希望這一協定中的一些條款於2025年到期後繼續與伊朗談判新的條款,使得伊朗核計畫始終限制在國際允許的範圍之內。

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