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中美談判新變數 強硬派納瓦羅上場 劉鶴進退兩難

中美在華盛頓周四周五舉行新一輪貿易談判,北京談判以失敗告終,華盛頓談判能否有積極的進展?特朗普周四沒有掩飾悲觀,重申“中國被慣壞了”! 現在新的變數是,對華強硬派納瓦羅加入了談判,已經在華盛頓遭遇過失敗的劉鶴正處在北京的期待和美國的重壓之下。

5月16日,劉鶴率領的中方代表團與美方官員會談。
5月16日,劉鶴率領的中方代表團與美方官員會談。 網絡照片
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在美國方面,之前傳出,對華強硬派人物,尤以納瓦羅為代表,將不參加這一輪談判,現在看來情況發生逆轉。來自美國的報道說,白宮貿易顧問納瓦羅將參加美國和中國周四和周五在華盛頓舉行的新一輪貿易談判。他的加入談判也許增添了新的變數。

納瓦羅以對中國採取強硬對策而著稱,一些報道指出,特朗普政府內部在美中貿易問題上出現激烈分歧,據指這一分歧的代表人物在溫和派方面是財長姆努欽,強硬派方面是白宮貿易顧問納瓦羅。有報道指出,在北京談判期間,納瓦羅曾與姆努欽發生激烈爭吵。

對華態度上,納瓦羅最引人矚目的是2011年出版的『致命中國』一書,他在書中把中國掏空美國製造業提高到國家安危的高度。他認為中國同美國進行不公平貿易,瓦解了美國的“製造業基礎”,造成工廠倒閉,大量工人失業。中國已經違反了國際貿易的所有準則,其目的就是要主宰全球製造業,佔領全球市場,在經濟上逼迫西方世界臣服。他甚至斷言,將來的某一天如果中美開戰,擊敗美國的將是中國工廠發揮出來的強大軍工生產能力。

納瓦羅對中國多年來的批評態度一直不變,他和貿易代表萊特希澤被認為是白宮的強硬派,他們共同認為,美國的談判目標不能僅僅局限於削減貿易赤字,中國必須作出長期的、實質性的結構性改革。美國媒體引述知情人士稱,納瓦羅批評財政部長姆努欽正將對華貿易談判領上一條錯誤的道路。

因此,納瓦羅加入美中貿易談判,可能會增加這次談判的難度。

在中國方面,習近平親信,新任國務院副總理劉鶴擔綱談判。由於他上次受習近平委託前來華盛頓“滅火”無果而終,貿易戰最終爆發,他的能力明顯受到了懷疑。上次在北京與美國代表談判時,劉鶴團隊的專業水準也受到質疑,不少分析指出,與美方代表精兵強將,各個都十分專業相比,劉鶴本人及其團隊,嚴重缺乏實戰的能力。

有中文媒體分析這次中美談判,背後操盤的其實是國家副主席王岐山。但是王岐山為什麼不肯出頭露面呢?是否可以說,他本人也對這次談判毫無把握,這位曾有過“救火隊長”之稱的人物,現在在變來變去的特朗普政府內部並無他過去所熟悉的可以與之對話的人物,這可能是王岐山輕易不肯出面的原因。

美國福布斯雜誌日前發表評論稱,劉鶴率領的中方貿易代表團情緒低落。報道稱,一名與會的頂尖美國商業代表形容,中方代表團“在努力克服消極情緒”。

至少有一點,分析人士大體上看法一致,劉鶴面臨的壓力巨大,他不希望這次如同上次前來華盛頓一樣無果而終,北京的領導人也不希望他再度失敗。

當然,北京這次也是有備而來,據指出,為了使這次談判比較順利,劉鶴率領的代表團已獲得上方寶劍,可以做出重大讓步,如何讓步,據分析,中國貿易代表團可能將提出一份購買大量美國產品的清單,並可在美國所要求的其他一些方面比如市場准入等方面做出更多的承諾。

現在不清楚美方是否繼續堅持上次在北京提出的那份清單,但從特朗普對中興前後矛盾的表態來看,美方很難降低要求。同時,北京也開始放話,中國商務部發言人周四稱,中國不會拿核心利益做交易。但這位發言人同時強調,中國願意對美國在內的世界各國擴大進口,歡迎美國企業來中國發展。

特朗普應在美東時間周四會見劉鶴。會見前他對媒體表示,他現在“傾向於懷疑會與中方達致結果,原因是中國被慣壞了,他們任何時候都希望美國能滿足他們百分之百的要求。”不過,特朗普會見劉鶴,說明還抱着希望。

如談判無果,下個星期二,美國針對中國的制裁措施將正式施行。

 

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