歐盟領袖周三晚間齊聚保加利亞首都索菲亞，商討集體反擊特朗普在伊核問題及國際貿易問題上的“任意行為”。歐盟理事會主席圖斯克在工作晚餐上呼籲28國，面對來自美國的挑戰“團結一致”。
周三晚間開始的是工作晚餐。稍早些時候，圖斯克下車伊始便公開揭露“我們最近面臨的一個現象，那就是美國政府的任意行為”“當我們審視特朗普最近的幾個決定，我們甚至可以說，有這樣的朋友在一起，根本就不需要敵人。”
歐美關係是周三晚上飯桌上二十八國元首和政府的主要話題。嚴格意義上的歐盟峰會應該從周四開始，原計畫這一峰會的主題是討論歐盟與巴爾幹國家的關係。工作晚餐進行了三個多小時，臨近午夜時結束。
像往常一樣，德國總理默克爾仍然表現得比較現實，她在德國議會辯護說，“儘管我們最近一個時期遭遇到了這麼多困難，歐美關係仍然是我們最重要的關係”。
議事日程上並無在這次會議上做出任何相關決策的計畫，二十八國領袖在一起，主要是要在面臨美國嚴峻挑戰的關頭顯示出團結一致，尤其是對美國退出伊核協定並強加於在伊朗投資的歐盟企業的處罰上更是要表現一致。
歐盟委員會主席容克周三在布魯塞爾會晤了聯合國秘書長古特雷斯後表示，伊核協定“對相關地區的和平至關重要，不僅如此，對於世界和平也非常重要。”他同時表示，“我希望，今天晚上，在索菲亞，我們能夠就歐盟與美國的關係達致一個共識。”
在英國方面，英國首相特蕾莎梅強調，英國承諾的是，伊核條約必須得到尊重，只要伊朗遵守了這一協定。
歐盟理事會主席圖斯克要求在伊核協定上簽字的三個歐盟國家---法國、英國和德國，與其他成員國代表周三晚上分享他們對這一協定的評估。星期四，歐盟將與伊朗外長紮里夫舉行會談。
歐盟成員國打算保護他們在伊朗的經濟利益。面對美國重新對伊朗實施制裁，歐盟領袖準備討論實施曾在美古對峙時期歐盟實施的“封堵法”的可能性，這一機制可以使得歐盟在伊朗工作的企業免除美國海外製裁法令的威脅。
容克表示，“歐盟應對的辦法就在這裡，我們將會運用。但是我們也不應該掩飾，我們的辦法很有限。”聯合國秘書長古特雷斯則希望歐盟採取的措施“能夠成功”。
法國石油集團道達爾已經宣布，除非在法國政府和歐盟的支持下，能夠說服美國當局頒發特別免除令，否則將全部終止2017年7月在伊朗全面啟動的天然氣開採計畫。
周三晚間，容克將在晚餐時向28國領袖介紹歐盟與美國就鋼鋁稅談判的最新進展。圖斯克則表示，我的目標簡單而強硬，這意味着美國必須給予歐盟永久性豁免。“那種認為歐盟可能對美國構成威脅的想法是荒謬的，我們應該在談判時讓對方重新回到現實的層面。”
美國強加於歐盟的鋼鋁稅一直可以豁免至5月31日，其中，鋼鐵稅百分之二十五，鋁材稅百分之十。要使得美國永久性豁免鋼鋁稅，特朗普要求歐盟市場必須更大程度地對美國開放。
歐盟正在研究幾種相關可行的方案，最新研究的一個方案被稱之為“有限協定”，它僅僅涉及工業和農業產品的海關稅。德國傾向於這樣一種開放措施，但法國相反，法國擔心泛亞太自貿條約TPP的幽靈再現，這一美國與亞太十二國達成的自貿條約，在特朗普宣布退出後已經死亡。
歐盟一些成員國似乎傾向於接受美國強加的定額，但另外一些成員國則認為這是一個非常荒唐的策略。
除了伊核協定和鋼鋁稅之外，二十八國還將討論發生在加沙走廊的暴力事件。在歐盟看來，加沙走廊發生的血腥事件同樣與特朗普決定把美國大使館從特拉維夫遷移到耶路撒冷有重大關係。
星期四，歐盟二十八國領袖還將與巴爾幹半島六國的領袖會晤，以強化與這些國家的傳統關係，現在，俄羅斯正在這裡設法擴大其影響力。來自歐盟的消息說，這也是十五年來歐盟第一次與該地區的領袖在這樣一種框架下合作。歐盟同時表示，不會在會晤時討論歐盟擴大的問題。