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觀察中國

國家的權力中心或已不再是中共中央政治局常委

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本屆人大選舉習近平和王岐山分別出任國家主席和副主席之後,第二任期的“習王體制”拉開序幕,在海內外引起廣泛關注。今天的觀察中國,要向大家介紹有關“習王體制”第二任期的分析評論。

習近平與王岐山3月17日在人大會議上,2018年。
習近平與王岐山3月17日在人大會議上,2018年。 路透社
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美國中文《世界日報》的社論稱:“中國全國人大17日選舉習近平、王岐山為國家主席、副主席。習近平展開第二任期,‘習王體制’上路,預料王岐山可能負責對外關係,重點是中美關係。但同一天,川普總統簽署‘台灣旅行法’,提升美台交往層級,宣告不再遵守美中關係以往框架,強化對中國博弈,有如給習王體制‘見面禮’。北京對美國無視一再警告,挑戰其‘底線’,可能不得不有回應。但力道如何拿捏,不僅中國老百姓在看,國際間也關注。”“面對川普政府打出‘連環拳’,中國‘習王體制’雖確立,但能採取的反制措施,並不像中國媒體宣稱那樣多、那麼有力。原本可作為槓桿的北韓核武問題,在美朝準備直接對話後,美國需要中國的程度降低。當川普考慮在貿易和台灣問題向北京叫價時,北京或許會像過去那樣口誅筆伐,但如何有實質、等價的報復行動,恐怕得大費周章。”“未來五至十年可能成美中戰略競爭的關鍵期,在美國‘不迴避競爭,不放棄合作,不懼怕對抗’的基調下,‘習王體制’將面對各種震蕩和嚴酷考驗。”

香港《東方日報》“神州觀察”的評論稱:“習近平連任新一屆國家主席及國家中央軍委主席。王岐山重返政壇出任國家副主席,‘習王體制’正式登場,一正一副,掌舵社稷,兩人將搭檔應對國家未來五年的嚴峻挑戰。”“最值得關注的是,王岐山今以普通黨員身份任職國家副主席,顯示內地政治體制正發生變化。國家的權力中心或已不再是中共中央政治局常委,而實際上是圍繞國家主席和副主席,進行新的權力安排。根據憲法,國家副主席協助國家主席工作,在中央並無具體分工,但在國家主席習近平強勢領導之下,根據需要,副主席也可以管治所有領域。顯然,王岐山獲破格安排,反映其地位超然,必將掌有實質權力。”“中共十八大後,王岐山在任職中紀委書記的五年間,與習近平聯手強勢反腐,更打破‘刑不上常委’慣例,將前政治局常委周永康判囚,而中央軍委兩名前副主席徐才厚、郭伯雄,政協兩名前副主席令計畫、蘇榮,以及前重慶市委書記孫政才也相繼落台,王岐山因此被稱為‘反腐沙皇’。如今‘習王’再度聯手,勢必對官員形成有力震懾,更有助維護政治權力高度集中。”

新加坡《聯合早報》的社論稱:“習近平在第一任時通過王岐山的強力反腐敗運動,消弭所有可能的內部政治威脅,為第二任期的集權奠定了基礎。修憲草案非但以絕高票通過,習近平本人更全票連任,以及打破數十年的政治慣例,委任已經退下的王岐山擔任副手,也獲得幾乎全票支持,顯示新體制毫無疑義的權威,以及政治局常委會集體領導的舊制被取代。歷史經驗表明,政治權力高度集中本身就是一種高風險的作為。”“新體制既然已經確立,其所能發揮的能量和所須承受的風險禍福相依。在下一個任期,如果中共能保持社會基本穩定,經濟繼續增長,國際上沒有發生突發事件,則所謂的中國模式  強勢政府主導經濟社會發展  或許會成為西方發展模式以外的另一個參照系;但相伴的風險恐怕還是不易消除。這其中最大的挑戰在於,因為集權單一體制的內生脆弱性,任何重大錯誤的代價勢必非常高昂。鑒於中國的世界影響力越來越大,其成敗對於各國也就越來越有相關性。新體制的命運,因而也將為世人所密切關注。”

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