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菲律賓最高法院院長面臨彈劾

作者 法廣

菲律賓最高法院院長賽瑞諾,今天在同儕壓力下展開養生休假,為自己面臨的彈劾程序作準備。她遭指控未誠實申報資產等罪名。賽瑞諾的發言人拉坎尼勞昨天在記者會上宣布,賽瑞諾將於3月1日起開始半個月的養生休假,為國會醞釀中的彈劾審判作準備。

菲律賓最高法院發言人戴奧多.戴今天宣讀一份聲明說,最高法院13名大法官,經過2月27日的深入討論,取得賽瑞諾應該無限期休假的共識。

聲明也提到,最高法院視賽瑞諾已開始她的無限期休假,由資深大法官卡皮奧暫代院長一職,兼任總統選舉法庭與司法暨律師委員會的主席。

卡皮奧出生於納卯市,和總統杜特爾特的女婿有親戚關係。他於2001年獲當時的總統雅羅育任命為大法官,2013年也加入菲律賓南海仲裁案的法律團隊。

57歲的賽瑞諾是菲律賓的第一位女性首席法官,她雖然不曾直接批評總統杜特爾特,但對其政權的人權和法治問題深表關注。

杜特爾特向來毫不掩飾他對賽瑞諾的不屑,並指她涉嫌貪污。預計,眾議院將在下月中投票彈劾塞雷諾,之後將案件交由參議院審判。

菲律賓前一任的最高法院院長柯羅納,也是在新任總統登台後,遭彈劾下台。

賽瑞諾是菲律賓歷史上首位女性最高法院院長,2012年獲當時的總統艾奎諾三世任命,法定任期可到2030年她年滿70歲之時。但改朝換代後,她被指未誠實申報資產、動用公款買名車以及人事未依程序。去年8月,反犯罪暨貪污志工團(VACC)和一名律師先後向眾議院提出彈劾狀,控告賽瑞諾違憲、貪污以及違背公眾信任等罪名。馬拉坎南宮已多次建議賽瑞諾主動辭職,以免進一步傷害最高法院的形象。眾議院司法委員會預定於近日內結束彈劾案聽證程序,確認是否有充足理由彈劾賽瑞諾。如果理由充足,經眾議院1/3票通過後,將提交參議院,預料參議院會在7月處理。賽瑞諾相信自己經得起彈劾的考驗,她透過發言人表示將抗爭到底,不會辭職。

菲律賓最高法院當前有15名大法官,包括賽瑞諾在內。總統選舉法庭是由最高法院大法官組成,處理有關總統及副總統選舉的爭議;司法暨律師委員會是由最高法院院長、司法部長、眾議院成員以及法界人士組成,主要功能是為司法部門舉薦人選。

菲律賓為三權分立制國家,杜特爾特於2016年贏得總統大選之後,來自民答那峨島的政治人物水漲船高,當前行政、立法與司法3個部門,都由民答那峨島幫掌管,杜特爾特已完全執政。杜特爾特試圖消除他將會戀棧權位並成為獨裁者的疑慮,聲稱他希望達成實行聯邦制的目標,好讓自己可以提早結束任期。他一個月前成立由憲法專家組成、並由最高法院退休法官主持的19人小組,這個小組已經提出一套類似美國的聯邦模式。

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