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法國專家談中印馬爾代夫之爭

作者 楊眉

印度洋著名旅遊島國馬爾代夫本周一以來陷入嚴重政治危機,總統亞明譴責反對派策畫陰謀,宣布全國進入緊急狀態,並且逮捕了該國最高法院的院長以及法官。反對派則呼籲國際社會幹預。導致此一危機的直接原因是最高法院上周否決了此前法院對該國最主要的九名反對派首腦的判決,要求政府釋放這些遭囚禁的政治犯。而最高法院的此一出人意外的判決意味着目前流亡在海外的馬爾代夫反對派代表包括流亡在倫敦的前總統納希德將得以返回馬爾代夫,納希德2015年曾經被以從事恐怖主義的罪名被法院判處13年的監禁,這一判決曾經被普遍解讀為是一場政治審判。而馬爾代夫將於今年下半年舉行新一輪總統選舉,納希德所領導的馬爾代夫民主黨的民意支持率持續上升。前總統納希德譴責總統亞明宣布戒嚴的決定違背了該國的憲法,呼籲推翻政權,並且呼籲國際社會尤其是美國以及印度等國的直接干預,納希德呼籲印度政府派軍隊干預,要求美國政府對馬爾代夫進行金融封鎖。

聯合國,歐盟,英國,美國以及印度都先後呼籲馬爾代夫政府遵守憲法,儘快解除戒嚴,落實最高法院的判決,印度當局並未就是否派兵做出回應。至於同馬爾代夫現政權關係緊密中國,中國政府的立場卻有所不同,北京表示應該與對話與協商的方法解決問題,必須保障國家以及社會的穩定。中國政府還警告中國遊客避免前往馬爾代夫旅遊。

中國方面的立場之所以有所不同,這同中國在馬爾代夫的巨大的經濟利益不可分割。而現總統亞明的倒台,將直接威脅中國在當地的利益。中國擁有馬爾代夫70%的國債,去年年底中國與馬爾代夫簽署了自由貿易協議,這一協議的簽署曾經引發當地反對派的強烈抗議,他們抗議議會並未經過認真的討論,並未對協議文本進行仔細的研究編草草通過了中馬自由貿易協議。

隨着中國資本對馬爾代夫的滲透,印度輿論擔心其傳統影響地正在向北京傾斜,擔心馬爾代夫正在成為中印在印度洋地區爭奪影響力的新的劇場,

印度《第一郵報》日前發表文章指出,“馬爾代夫的戰略地位如此重要,印度決不能容許其落入中國的範圍。印度必須行動起 來,確保後院的政治秩序。”

如何看待印度,中國與馬爾代夫三國之間的關係?馬爾代夫危機與上述兩國之間有何直接的關係?就此我們採訪了法國國際戰略學院(IRIS)亞洲部門研究員奧利維·吉亞德(Olivier Guillard)。

法廣:首先,您是否了解馬爾代夫最高法院本周為何做出了這麼一個顛覆性的決定?

奧利維·吉亞德:從目前的了解來看,其中原因似乎是外界的壓力,以及馬爾代夫國內輿論的影響。馬爾代夫國內輿論認為馬爾代夫政府治理不力,公眾事務走向倒退,聯合國以及歐盟,美國等國也對該國的公共治理方式提出批評。這或許是最高法院做出否決前判的原因,或許試圖將該國的政策引導向新的軌道。

法廣:您如何看待印度,中國與馬爾代夫這三國之間的關係?

奧利維·吉亞德:從傳統的角度來看,新德里將印度洋周邊的巴基斯坦,阿富汗,孟加拉國,尼泊爾等國家當作是印度的後院,印度是該地區具有影響力的大國。這些國家中有些國家與印度關係良好,而別的國家與印度的關係則相對複雜。馬爾代夫是一個僅有四十萬人的小國,其規模相當於印度的一個小城。馬爾代夫期待印度給予更多的支持,而印度卻並不總是能夠滿足馬爾代夫的需求。這就是為什麼最近十多年來,馬爾代夫找到了新的合作夥伴國,那就是中國,中國有計畫擴大其在印度洋地區的影響力,與印度洋周邊多個國家發展外交關係。同周邊地區其他國家一樣,當他們對印度產生不滿時就會將目光投向中國。

法廣:在馬爾代夫目前的政治危機中,中國是否扮演了一個角色?

奧利維·吉亞德:就目前而言,很難肯定中國是否在馬爾代夫危機中扮演角色,正如我們不知道印度是否參與其中。幾天之後,或許會更加明確。可以肯定的是,首先這是一次地方性的危機,是馬爾代夫政治機制的危機。主要原因是現任總統的執政並沒有滿足民眾的期待,而馬爾代夫選民似乎更加傾向於擁有更多的民主決策權,這就是為什麼他們呼籲包括印度在內的國際社會的干預。總的來說,外界的因素在馬爾代夫危機中並不是主因。

法廣:中國為何要在馬爾代夫大規模投資?馬爾代夫何以成為中印爭奪影響力的舞台?

奧利維·吉亞德:馬爾代夫是一個彈丸小國,在基礎設施上的投資總體金額十分有限,對中國,印度等亞洲大國來說,在經濟層面的效益都十分有限。而真正的原因在於馬爾代夫的地理位置,中國期待保障中國船隻在印度洋地區的航海,這也是印度為什麼一定要控制馬爾代夫的原因。

法廣:馬爾代夫下半年將舉行總統選舉,執政黨是否有可能繼續當選?

奧利維·吉亞德:從危機之前的民意來看,反對派應該可以毫無懸念的當選。前總統納希德很可能再度當選。如果按照正常的程序選舉的話,納希德應該可以當選。

法廣:前總統納希德似乎更加親印度?

奧利維·吉亞德:他的立場應該比較平衡,更加有利於馬爾代夫民眾的利益。因為,從長遠的角度來看,對北京的過度依賴將對馬爾代夫有害無益。因為,無論是從地理還是從文化上來看,馬爾代夫與印度更加接近。而且,納希德曾經是人權活動分子,他個人的政治理念顯然更加接近新德里而。

感謝奧利維·吉亞德(Olivier Guillard)先生接受本台的專訪。

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