德國大聯合政府難產，保守派的默克爾承認與社會民主黨人周日為走出無止境的看守政府狀態而舉行的組閣談判“很艱難”。對於默克爾，現在是時候了，該走出這場使其實力大大削弱的立法大選之後造成的組閣困境的時候了。
德國基民盟與社民黨兩大黨的談判始於元月初，星期天，兩黨在上午談判無果後，下午重開談判，希望在周日達成妥協，顯然，這一目的沒有達到。社民黨一名領袖宣布，由於雙方在一些根本問題上尚未消除分歧，組閣談判星期一繼續。
德國右翼的基民盟基社盟與社民黨原本確定周日完成談判組閣，兩大聯盟組成的左右翼“大聯合政府”從2013年執政至今。但直到周日晚間，雙方在就業以及醫療問題上還沒有達成一致。
談判開始前，保守陣營領袖、看守總理默克爾承諾，在組閣最後衝刺階段，“抱持良好願望，同時清楚還需進行多少小時的艱難談判”。談判在社民黨總部舉行，默克爾來到這裡後表示，我們不能知道談判將持續多長時間，一直有一些很重要的分歧需要化解。社民黨領袖舒爾茲預言“會一直談到晚上甚至凌晨”，但因是最後時刻的談判，無法保證談判什麼時間結束。
九月份舉行立法大選後，四個月已經過去，歐洲第一大經濟體德國至今無法形成一個多數黨政府。保守陣營的基民盟基社盟尋求在醫療、勞動權利、歐盟、移民問題以及退休問題上說服社民黨，但是社民黨對把大聯合政府再延續四年抱持保留態度。
在經過艱難的協商之後，雙方終於就重新組建大聯合政府達成原則協議。星期六，默克爾一方的一位高官表示，大聯合內閣慢慢要成型了。
但是，周初已被視為是極限，整個德國都已經不能繼續等待沒有政府的局面。一項公營電視ARD的民調顯示，大約百分之七十一的民眾難以理解為什麼組閣拖延如此之久。
即便周一至遲在周二達成組閣協議，也很難說默克爾已贏得了勝利。因為社民黨黨員對新內閣如何組成將進行投票表決。這一表決將通過郵寄進行，持續時間數周，二月份如果不能投完，將持續到三月份。
問題在於，在本次立法大選只獲得百分之二十點五選票的社民黨，實力大大削弱而且內部分裂，選後至今，支持率在民調中不停下跌。許多成員埋怨他們的領袖舒爾茲背棄諾言。
如果這次組閣最終失敗，默克爾將面臨艱難的選擇，或者重新聯合本陣營，組建一個不穩定的少數黨政府，開啟第四屆任期。或者接受組織風險極高可能會使極右翼得分的新的立法大選。以上兩種情形對戰後的德國來說，都是空前的局面。
保守派與社會民主黨人都很擔心，如果是這樣，反移民的另類黨在新的大選中獲得的選票將會比九月份更高。在九月份，另類黨獲得百分之十三的選票，對該黨是一場歷史性的勝利，該黨選舉時高舉反移民牌，利用選民對2015年湧入德國一百多萬移民的普遍擔心，同時打另一張牌，讓默克爾提前離開政壇。
因此，默克爾所處的位置並不有利。她可以說腹背受敵，夾在自己的希望向右轉以控制極右翼發展的一方，以及在本黨偏左的希望儘力同社民黨達成協議的兩派之間。
一部分德國媒體對兩大黨毫不留情，從1949年以來，兩黨或聯合，或獨自執政，一些媒體揭露兩黨這次是在沒有任何方向性的理念的情況下進行談判組閣，將不知道要把國家帶向哪裡。還有的媒體呼籲默克爾和舒爾茲覺悟過來，或者把位置留給別人，或者開啟新的大選。
德國政壇目前的狀況是戰後前所未有，凸顯了默克爾在經過12年執政後的政治老化。默克爾影響力削弱將對歐盟產生很大影響，法國總統馬克龍目前正積極地為歐盟深刻改革運作，希望藉此重新贏得歐洲公民的信任。柏林勉強接受了馬克龍的建議。如果沒有德國的支持，法國將一事無成。可是，默克爾目前失去了任何主動，這是多年以來第一次發生的情況。