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中國對歐投資:憂慮與壓力交織下的躍式增長

作者 林蘭

中國國家主席周四晚間抵達意大利,開啟對意大利、摩納哥和法國歐洲三國的六天訪問行程。訪意期間,備受關注的首要內容是雙方預訂簽署“一帶一路”框架性協議,在中國這一跨亞、歐、非三大陸雄心勃勃的計畫遭到歐盟主要國家戒備時,意大利即將成為“七國集團”中首個正式加入其中的國家。經濟因素被認為是意大利此舉的首要考量,而陪同此次習近平訪歐的有包括300多中國商業、投資屆負責人代表。法新社在訪問之際,就盤點中國近年來對歐洲的投資,總結中國投資在歐洲始終縈繞交織着憂慮和緊張背景下的躍進增長。

 

報道指,自2010年以來中國在歐洲的投資已至少達到1450億歐元,但在多個歐洲國家開始收緊政策,規範對中國這一亞洲巨人投資之後,中資增長趨勢正在放緩。

中國在歐投資首先表現的全方位增長上。根據榮鼎集團最近一項研究顯示,2010年中國對歐盟國家的直接投資總額為21億歐元,2015年就躍升至207億,2016年再升至372億歐元。

從 2017年開始中國對歐投資出現下降,至291億歐元,2018年再降至173億歐元,其中45%的中資集中在英國、德國和法國。專家分析這一對歐中資下降的原因,一方面是北京政府對過度負債的中國企業所謂海外“非理性”收購 採取了限制措施,另一方面則是歐洲開始針對中國投資實施更為嚴格的監管。

幾年來,歐洲企業包括汽車業的瑞典沃爾沃、輪胎業的意大利倍耐力、旅遊業的法國地中海俱樂部,時裝界的朗萬以及德國機器人企業庫卡等紛紛落入中國企業旗下。榮鼎研究顯示,2000年以來中國在歐洲投資的60%是國有企業。

其次是中國對歐投資在東、南歐國家的突破而入,據榮鼎集團統計,東歐2018年佔中國對歐總投資僅1.5%,而南歐這一佔比也只在13%。然而正是這些地區北京態度尤其友善。

繼希臘、葡萄牙、匈牙利、波蘭之後,現在是意大利準備與北京簽署諒解備忘錄,以整合由北京牽頭的“一帶一路”大型基礎設施建設項目。在南歐,中國航運巨頭中遠集團2016年收購了希臘比雷埃夫斯港口,中遠集團此外還控制着西班牙瓦倫西亞和畢爾巴鄂的集裝箱港口。另一個南亞國家葡萄牙則在金融危機的壓力下,選擇密切與北京的聯繫。榮鼎報告指,葡萄牙共接受了60億歐元的中國資金,而里斯本政府對中國水利三峽集團收購其最大電力能源公司EDP的計畫敞開綠燈。

在東歐,習近平2016年訪問捷克時簽署了中國華信能源對捷克媒體、航空業及足球俱樂部的大規模投資。 華信能源董事長葉簡明甚至被任命為捷克總統米洛什·澤曼的經濟顧問。

但法國、德國和歐盟強化了對中資的態度。歐洲議會2月19日正式批准了一個限制歐盟戰略機構對外國投資開放的框架性議案,涵蓋了人工智能,電信,機器人等領域,該議案最初由法國、德國和(當時)意大利政府發起推動,主要是出於對外國集團以低廉、不公平的方式收購歐洲關鍵產業技術的擔心,歐盟成員國於3月初正式通過了該限制議案。

報道說,儘管該議案無法阻止一項投資,但目前已有十四個歐洲國家通過了有關收緊審查外國投資的立法,而法國則早在馬克龍執政之前的2014年,就已經開始關注這一問題。 德國在機器人企業庫卡收購遭到質疑之後,與去年12月通過一項法令,調降對外資併購德企的審查門檻從目前的25%股權下調至10%,在政府壓力下,中國煙台台海集團8月放棄收購德國機床製造企業萊菲爾德(Leifeld)。

據榮鼎報告顯示,2018年中國在歐盟投資的幾乎一半都屬於“敏感”行業。

在中國國家主席習近平推介“一帶一路”意味濃重的訪歐之際,正在布魯塞爾召開的歐盟峰會周四晚間將專門研討協調內部統一對華政策。這也是首次在歐盟最高層面討論中國貿易問題。

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