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中美輪番出擊 兩國貿易戰大戲將開演?

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中國官媒於4月1號深夜公布針對美國128項產品關稅懲罰清單,以回應美國針對進口鋼鐵和鋁產品課徵高額關稅的舉措,令硝煙四起的中美貿易戰升級爆出火光。但這可能也僅僅是世界最大的兩個經濟體的貿易大戰的前奏和序曲,因為,本周五之前,美國貿易代表署就要公布總統特朗普3月22日簽署的對華貿易備忘錄中徵收6百億美元關稅的產品清單。

圖為中美貿易報道圖片
圖為中美貿易報道圖片 網絡照片
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根據昨天出台的措施中,中國要對原產於美國的7類128項進口商品在現行基礎上加征關稅,其中,對水果及製品等120項進口商品和豬肉及製品等8項進口商品加征分別為15%和25%的稅率。現行保稅、減免稅政策不變。按2017年統計, 128個稅項產品涉及美國對華約30億美元的出口。

中國商務部解釋稱,3月8號,美國總統特朗普簽署公告,認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全,決定於3月23日起,對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅(即232措施)。中方在徵求公眾意見,“經過評估後,決定對自美進口的128項產品實施上述措施。”

商務部貿易人士解釋說,之所以在一號深夜發布,是因為2日零點後的通關要徵稅。

中國商務部發言人表示,3月26日,中方曾根據《保障措施協定》在世貿組織向美方提出貿易補償磋商請求,遭美方拒絕。鑒於雙方“沒有達成一致的可能”,3月29日,中方向WTO通報了中止減讓清單,決定對自美進口部分產品加征關稅,以平衡美方措施對中方造成的利益損失。中方說,這叫先禮後兵。

貿易報復措施出台落地的同時,中國似乎還保留着協商解決的餘地,中國商務部發言人稱,中美作為世界上兩個最大的經濟體,合作是唯一正確的選擇。雙方應通過對話協商解決彼此關切,避免後續行動對中美合作大局造成更大損害。

隨着中國的報復措施出台,正如中國媒體所說,中美貿易戰升級了。但真正的危機尚未到來,中美貿易戰中,更令人關注的是美國即將出台的另一個重磅針對中國的經濟制裁。剛才已經說過,美國貿易代表署需要在周五之前公布根據總統特朗普3月22日簽署的對華貿易備忘錄中針對產品的清單。

美國貿易代表署之前由總統授權進行”301條款”調查。這項調查指控,中國通過合資要求、不公平的技術許可規定、利用政府融資收購美國科技企業及直接偷竊等方式,有系統地侵佔美國知識產權。

特朗普在簽署這份對華貿易備忘錄時當場宣布,基於“301調查”結果,將有可能對從中國進口的600億美元商品徵收關稅,並限制中國企業對美投資併購。同時也指責中美國貿易逆差高達3752億美元,不可接受。但中國回應稱否認其法規要求技術轉讓,威脅通過貿易制裁對美國的關稅措施進行報復,潛在目標包括美國大豆、飛機或重型設備等。

路透社報道引述美國科技行業管理人士稱,預計特朗普政府的清單將針對受益於中國政府《中國製造2025》計畫的高科技產品。該項國家主導計畫的目標是在10個戰略性行業用中國製造產品來取代進口,重點發展領域包括信息技術創新產業等。

路透社指出,儘管自特朗普宣布打算徵收關稅以來,特朗普政府與中國政府高層官員之間有過幾次接觸,但沒有證據顯示有密集磋商以搶先阻止的情況。

在這樣的情況下,中美貿易戰是否會產生不可收拾,兩敗俱傷的嚴重後果?一名美國科技業高層主管分析說,“美國政府正在仿效1980年代的日本模式,即先公布一份對某些產品徵稅的聯邦政府官報,然後試着在60天達成磋商後的結果。

但負責亞洲貿易談判的前美國貿易副代表卡特勒表示,要應對美國貿易代表署認定的廣泛知識產權指控,將需要中國行業政策有大規模的調整。在這樣的情況下,60天的解決期恐怕不切實際。

紐約時報今天撰文分析認為,特朗普威脅要對價值600億美元的其他中國產品徵收關稅,這可能會促使中國採取更多報復行動。中國可能會挑出大豆等更重要的美國出口商品,並打擊蘋果(Apple)和另外一些嚴重依賴中國消費者的公司。

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