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美國智庫研究員:“美國對台軍售又變得正常了”

作者 夏榕

正當全球兩大經濟體美中緊張局勢升溫之際,彭博社報道,美國國務院周一9月24日批准了對台灣出售軍事裝備,這可能惹惱北京政府。英國金融時報也同時引述分析人士稱,這筆交易表明特朗普政府將回歸常態化的對台軍售,並指出這是美國在中國加大施壓之際支持台灣政府的最新跡象。

彭博社說,美國政府最新的對台軍售案,按美國國防部估計金額為3.3億美元,台灣對此表示歡迎。這項軍售案是由台灣去年提出需求清單,內容包括F-16、C-130以及IDF戰機維修與更換所需備件。

根據美國國會研究服務部的報告指出,這是自小布什政府2007年批准對台軍售1.25億美元的反艦導彈以來,對台軍售案規模最小的一樁。

不過也有華文媒體突出說,這一次軍售案是七年來金額最高。去年,特朗普政府對台軍售的金額為1.36億美元。

台灣國防部發言人陳中吉在電話上表示,對台軍售這種逐案處理的方式可能比以之前大包裹式更有效率;希望未來能夠逐案討論軍購,以提高效率。

彭博社認為,這項軍售案恐進一步損害美中關係。目前美國總統特朗普利用關稅作為打壓中國的工具,引發外界擔憂這兩國對世界強權的爭奪陷入長期競爭。

而英國金融時報則強調,這筆軍售是美國在中國加大施壓之際支持台灣政府的最新跡象。

該報稱,美國五角大樓國防安全合作局(DSCA)在聲明中表示,擬議的這筆軍售將提升台灣的防禦能力,從而強化美國的國家安全。該局補充稱,台灣“依然是促進該地區政治穩定、軍事平衡和經濟進步的重要力量。”

金融時報指出,台灣和美國並沒有正式建交,但維持着緊密的經濟和安全關係,儘管北京方面對此表示反對。北京方面主張台灣是中國的一部分,並且近來一直在台灣控制的地盤附近加大軍事活動。

台灣總統府一名發言人稱,美國的支持將幫助台灣人民在面對“嚴峻”的安全挑戰時更有自信。

該報援引駐華盛頓的台灣問題分析人士、倫敦國王學院(King's College London)研究人員王洛伶(Lauren Dickey)認為,這次對台軍售是自特朗普上任以來美國第二筆對台軍售,並且“比過去的那些交易推進得更快”,但這並不代表“台灣的能力有任何顯着提升”。

美國智庫《2049項目研究所》Project 2049 Institute 研究員伊恩•伊斯頓(Ian Easton)也表示,這筆交易還表明“美國對台軍售終於又變得正常了”。據了解,伊斯頓着有一部關於中國犯台威脅的著作。

美國法律為美國對台軍售提供了依據,但在小布什主政的後幾年,台灣提出的軍備購置要求每隔幾年才彙總處理一次,因此美國的年度對台軍售額下降了。

美方批評人士稱,之後多年的對台軍售暫停等於是默默接受了中國的反對。批評奧巴馬政府推遲對台軍售的美國政府人士包括美國國務卿蓬佩奧以及負責亞太安全事務的美國助理國防部長施賴弗(Randall Schriver)等人。

而台北官員和了解此事內情的華盛頓人士預測,特朗普政府將回歸常態化的對台軍售。

這份軍售案同意對台灣出售F-16等先進戰機備件,自然引來北京立即抗議,中國媒體紛紛指責美國大踩“一中”紅線。另一方面,台灣統蔡英文今天表示說,台灣致力維持兩岸現狀,同時也積極推動國防自主,美國總統川普8月已簽署2019會計年度國防授權法案,未來在軍事交流上,台美將建立更緊密的夥伴關係。

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