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歐盟/移民

歐盟醞釀建境外平台 甄別難民身份

歐盟在移民潮衝擊下面臨解體。歐盟內部對移民問題存在嚴重分歧,成員國的政策各異,歐盟難以通過統一的難民收容計畫,無法有效應對移民問題。歐盟正在醞釀在境外建立平台處理移民問題計畫,希望遏制人販子將一船船移民丟給歐洲救援處理。

利比亞外海移民船2018年1月15日
利比亞外海移民船2018年1月15日 REUTERS/Hani Amara/File Photo
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歐盟理事會主席圖斯克主持起草的有關移民的文件打算斥資在歐盟邊境以外設立幾個平台,接納從非洲大陸或者從中東亞洲陸路前往歐洲的移民。這些平台可能設在突尼斯或阿爾巴尼亞等歐盟之外的國家。

歐盟和聯合國負責難民事務官員將前往這些平台,甄別真正需要接納的難民,簽發難民庇護許可。其實在2015年敘利亞戰爭引發移民潮後,英國曾提出過這個建議。不過當年德國總理默克爾並沒有仔細考慮,而是向移民敞開大門,導致移民潮更加洶湧,一致失控。英國最終因此脫歐。

6月底的歐盟峰會將討論這個計畫。在歐盟境外設立平台接待移民,被認為可以減少移民船難,遏制人販子蛇頭鋌而走險,將移民裝載船上,與歐洲某些GNO勾連,將船開到地中海某處,然後棄船而走,捲走偷渡費,任由移民呼喊歐洲人來援救。

法國總統馬克龍飛往德國與德國總理默克爾舉行會晤。這次法德峰會原定的主題是歐元區預算協議,但輿論最關注的卻是法德首腦能否找出什麼辦法,保住歐盟不被移民潮衝垮解體。法德領導人先推出一個權宜之計:激活之前歐盟已存在,但未有效執行的計畫:將移民送返首個登陸國(土耳其,希臘,意大利…),由該國受理其申請。馬克龍和默克爾表示,要與其他申根成員國協調,共同採取措施,落實這個計畫。

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