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歐盟對谷歌的壟斷地位課以重金罰單

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6月27日星期二,歐盟委員會結束了長達7年的競爭調查,對全球最大的搜索引擎公司-谷歌處以24億歐元的反壟斷罰款,指控谷歌濫用其在搜索領域近乎壟斷的地位,對自身購物服務“給予非法優勢”。歐盟的決定公布後,谷歌立即做出回應;表示不認同歐盟的調查結果,將考慮提出上訴。有分析指:歐盟委員會的相關決定可能對科技行業和本已緊張的歐美關係產生深遠影響。

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布魯塞爾指控谷歌違反競爭監管規定,利用其在網上搜索領域近乎壟斷的地位,不公平地把客戶引向谷歌購物服務,損害其他比價購物網站的利益,如:法國的Kelkoo,英國的Foundem或Tripadvisor。英國的兩家比價購物網站是率先對谷歌提出起訴的公司。將自己的名單列於首位的做法,大大增加了瀏覽率,從而加大了利潤收入。歐盟委員會確認,在谷歌這個全球最常用的搜索引擎上,客戶看到的並非是與他們的需求最相關的東西,而是對谷歌來說最好的結果。因此,谷歌的做法屬非法行為。它在阻止其他公司表現各自優勢的基礎上與其展開競爭並顯示創新能力,同時妨礙歐洲的消費者對可受益的服務項目做出選擇。

歐盟委員會對谷歌開出24億歐元的罰單,創下歷史記錄。歐盟就谷歌搜索與智能手機操作系統的主導優勢展開了三項調查,周二公布的決定是歐盟委員會針對谷歌一系列競爭做出的第一個裁決。這項裁決儼然是對谷歌做出的下馬威。歐盟委員會還指控谷歌利用其安卓移動操作系統欺壓競爭對手,這對該公司而言,可能最為不利,因為這一系統為多數智能手機所用。谷歌受到的另一項指控是:在在線搜索廣告方面封鎖競爭對手。路透社報道注意到,歐盟委員會對單一企業處以高額反壟斷罰款,超越了2009年美國晶片商英特爾的超過10億歐元的罰款,也遠遠高於美國監管機構對任何科技企業開出的罰單。

歐盟表示:谷歌必須在該決定作出後的60天內,向歐盟執委會說明將計畫採取什麼舉措,並定期提交報告。這起裁決涉及八個投訴方,但歐盟拒絕透露這些投訴方的具體身份。歐盟競爭事務執委維斯塔格周二指出,將給予谷歌90天的時間,終止在網絡搜尋中偏袒自家購物服務的做法,否則將面臨最高相當於谷歌控股公司Alphabet全球日均營業額5%的逐日罰款。

2010年,歐盟委員會在接獲包括微軟在內的10多家公司的投訴後,便決定對谷歌展開正式反壟斷調查,以確定谷歌是否濫用其在搜索市場的主導地位。2012年7月,歐盟與谷歌展開和解談判。雙方在2013年2月,就旨在解決谷歌濫用網絡搜索主導地位的和解方案達成一致,谷歌同意調整它在歐洲顯示搜索結果的方式,以打消它會給予自家服務更加顯眼的展示位置、損害競爭對手利益的擔憂。

今次歐盟做出對谷歌處罰24億歐元罰款的決定,引發谷歌不滿。谷歌表示:不認同歐盟的調查結果並將考慮上訴。業內人士表示,谷歌如提出上訴,將導致本案的最終裁定結果拖延數年。此前,不乏相同案例。如:歐盟曾在2009年對英特爾壟斷案提出10,6億歐元的罰款,但經過先後兩次上訴,歐盟最高法院需等到2018年方可審理此案。

不過,無論如何,布魯塞爾對谷歌的重罰,無疑將在未來數年對這一全球最大引擎公司造成一定的束縛。周二,歐盟公布相關決定的當天,谷歌控股公司Alphabet的股價收盤大跌2.47%。

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