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東京專欄
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為什麼日本出現“日韓斷交論”?

作者 東京特約記者 楚良一

圍繞韓國法院勒令日本企業支付賠償的韓國原被征勞工訴訟的判決等,日本外務省亞洲大洋洲局長金杉憲治與韓國外交部東北亞局長金容吉3月14日舉行了約兩個小時的會談,無果而終。

目前,日韓圍繞許多問題對立尖銳,日本國內甚至還出現了“日韓斷交”論,據日本網絡新聞《ZAKZAK》(周刊富士)2019年2月18日發表的題為《日韓議員聯盟退會議員的激論 “貶低皇室,侮辱日本國民……過於縱容韓國的惡果”》一文,在文中,日本自民黨議員、環境副大臣城內實針對韓國國會議長文喜相要求天皇就慰安婦問題道歉一事指出:“將強烈地繼續要求文喜相道歉並收回自己的言論。現在馬上應該通過簽證發放的嚴格化等手段,採取讓韓國感到痛苦的報復措施。對於一般國家來講,這種情況下,已經斷交了。”雜誌《文藝春秋》2019年4月號發表專題文章《日韓斷交全面模擬》。
目前日韓關係正在出現前所未有的大翻盤,確實具有顛覆性的趨勢。

首先是歷史問題,韓國方面否認2015年底日韓達成的有關慰安婦問題的共識,2018年11月21日,韓國政府宣布解散依據《日韓慰安婦協議》設立的“和解與治癒基金會”,1月28日,韓國“慰安婦”受害者金福童老人離世,2月1日其出棺儀式在日本駐韓國大使館前舉行,引起日本的極大憤怒。韓國國會議長文喜相2月在美國出差時接受美國彭博社採訪時就慰安婦問題表示:戰爭犯罪主犯的兒子天皇應該就慰安婦問題謝罪。

在一個就是戰時勞工賠償問題,日本接二連三的判處日本企業賠償原戰時日方徵用的韓方勞工,並扣押日本當事企業財產要進行拍賣。

第三就是針對日方指責韓國海軍驅逐艦向海上自衛隊P-1巡邏機進行火控雷達照射,韓方則指着日方巡邏機至近接近韓國艦艇。

對於日韓雙方在各方面的對立,日本方面非常憤怒,認為韓方已經顛覆了日韓建交的基礎《日韓請求權協定》。

二戰以後,由於當時韓國不是《舊金山和約》的當事國,因此沒有和日本建立邦交,1965年,雙方為了建立邦交,雙方簽訂了《關於日本國與大韓民國之間基本關係的條約》,簡稱《日韓基本條約》,同時作為其附屬文件,簽署了《有關財產及請求權問題的解決及經濟合作的日本國和大韓民國的協定》等,也就是常說的《日韓請求權協定》,根據這些協定,規定日本向韓國提供5億美元的經濟援助,其中3億美元為無償援助;2億美元為有償援助。由此兩國及國民間的賠償要求權完全的,而且最終地得到了解決。加上民間借款等,當時日本向韓國所提供的援助達11億美元以上,而當時韓國的國家預算約3.5億美元。

在日本所提供經濟援助的基礎上,韓國完成多項基礎設施建設,如浦項綜合制鐵、京釜高速公路、嶺東火力發電所等,實現了經濟的發展。上世紀60年代的後半期出現了經濟起飛的“漢江奇蹟”,人均GDP從80美元增長到70年代後期的1600美元,成為世界上的經濟強國。

因此日本方面認為:根據《日韓請求權協定》,作為戰爭中發生的所有事情的賠償,韓國國家已經拿去了,這是日韓建交的基礎,《日韓請求權協定》是對包括司法府在內的整個當事國都有約束力的協定,如果不履行這個協定,就是顛覆了日韓建交的基礎。
但是對於戰爭中個人所受蒙受的損失的賠償請求權是否存在?韓國國內在議會、司法等方面一直有不同的意見存在,甚至在日本國內也有不同的意見。

2012年5月24日,在第二次世界大戰中被日本徵用的9名韓國人對三菱重工和新日本制鐵訴訟的上訴審中,韓國大法院認為:個人的賠償要求權沒有消滅,因此要求下級法院重審。

韓國最高法院在2018年10月30日作出要求日本新日鐵住金(原新日本制鐵)向原韓國勞工等支付賠償的終審判決,2018年11月29日,韓國最高法院終審駁回了日本企業的上訴,要求日本三菱重工向二戰期間遭受強迫勞動的韓國勞工進行損害賠償。
由此,韓國在司法上否定了日本方面根據《日韓請要求權協定》,認為兩國及國民間的賠償要求權完全的,而且最終地得到了解決的見解。

這一些列事件使日本方面十分憤怒,認為韓國根本顛覆了日韓建交的基礎,甚至出現了日韓斷交論。

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