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蔡政府提出比照民法的同婚專法草案引爆爭議

作者 台北特約記者 陳民峰

台灣去年底熱鬧的十項公投中,三項反對同性婚姻的議案廣受矚目,分別以七百多萬票大獲全勝,讓挺同的蔡英文政府灰頭土臉。蔡英文政府依據公投的要求,在20日提出了規範同性伴侶共同生活的法律草案,但竟大幅違背公投決議,再度引爆爭議!

●依據去年底公投的結果,台灣行政院20日提出規範「同性伴侶共同生活」的法律草案,據說,要讓同性戀者也能和一般男女一樣結婚,是這樣嗎?

沒錯,這部法律叫做「司法院釋字第748號解釋施行法」,就是針對同性戀者可以和一般男女一樣結婚、辦理登記的法案。

草案規定,同性伴侶結婚後,權利及義務比照民法異性戀婚姻的規定。重點包括,讓同性配偶擁有合法的財產繼承權、醫療權;能共同扶養血緣子女;也必須遵守單一配偶的「守貞」義務,現有「一夫一妻制」的家庭價值,一樣受到法律規範,通姦罪與重婚罪一樣存在。

●草案公布之後,引起公投發起單位的反彈,認為蔡英文政府漠視民意,完全違反公投的決議,這又是怎麼回事呢?

這就要提到去年底台灣通過的三個和同性婚姻有關的公投議案,一個是,你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合?第二個是,你是否同意不應該對國中國小學生實施同性戀教育?第三個是,你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別兩人經營永久共同生活的權益?結果三個公投案都高票通過。

換句話說,台灣多數民意贊成婚姻應該是一男一女的結合;不應該對國中國小學生實施同性戀教育;而且多數人同意,可以採用「民法婚姻規定以外的其他形式」來保障同性戀者經營永久共同生活的權益。意思就是,同性戀者要在一起共同生活的法律權益應該加以保障,但是必須是「民法婚姻以外的形式」。

但如今,蔡英文政府提出的法律草案內容卻是「比照民法對婚姻的規定」,難怪引起社會反彈。

●反對行政院這項草案的民間團體,他們主要的論點是什麼呢?

比如「下一代幸福聯盟」21日舉行記者會,抨擊行政院版草案其實就是「同性婚姻法」,大玩文字遊戲,最後仍強渡讓同性戀者准用「民法」婚姻的規定,完全罔顧去年公投結果。他們呼籲,草案送到立法院協商時,立委能參考幸福聯盟提出的「同性共同生活法」的版本,如果未來仍一字不改,2018年的選舉反撲,等到2020年選總統時將會再度浮現。

公投行動總召游信義也強調,公投是人民意志展現,且兩年前大法官748號解釋不被人民接受,行政院卻用748號解釋來立法,內容更是跟民法一樣,是踐踏民意,因此呼籲政府落實公投第十案的內容,否則他們不排除上街抗爭。

●台灣「大法官會議」在一年多前曾針對「同性婚姻」做出憲法的解釋案,這次行政院也特別提到,大法官會議釋憲的效力,等同憲法,台灣的「大法官會議」支持同性婚姻嗎?

當時的解釋是,民法沒有讓同性戀者有親密性及排他性的永久結合關係,這違背憲法保障人民婚姻自由和平等權的意旨,在這個範圍內違憲,行政與立法機關需要在兩年內修正或制定相關法律,如果逾期未完成,同性戀的兩人可以依現行民法規定登記結婚。可以說,大多數由蔡英文提名的大法官支持同性婚姻。

只是,民進黨政府萬萬沒想到,一年多以後的全民公投,竟然全面推翻同性戀者可以比照現行民法有關婚姻的規定結婚,這也讓民進黨政府處理這個議題時格外小心翼翼。

總之,同性婚姻的問題,即使在台灣已經過大法官會議釋憲,又經過公民投票表達民意,但贊成與反對者依舊水火不容,未來草案送到立法院,將使各地選出的立委面龐大的選民壓力。台灣同性婚姻的法律究竟會怎樣制訂,仍需持續觀察。

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