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墨西哥“史上最大規模、罪血腥”選戰 官員議員候選人拿命來換

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7月1日墨西哥1億2千多萬民眾將迎來六年一度的總統大選。屆時,超過8000萬墨西哥選民除了將會投票選出新總統人選、還要選出約3400名聯邦和地方議員以及部分地方州長、市長。此次系列大選不但被當地人看作是墨西哥史上最大規模的競選活動,而自大選開跑9個多月來,現已有133名參加各層選舉的候選人遭到政治暗殺,共有540名政客遭遇襲擊。它也被稱作是該國“近代史上最血腥”的一次大規模選舉活動。

墨西哥阿爾卡市遇害市長候選人何塞• 雷梅迪奧斯• 阿吉雷葬禮彌撒資料圖片
墨西哥阿爾卡市遇害市長候選人何塞• 雷梅迪奧斯• 阿吉雷葬禮彌撒資料圖片 美聯社資料圖片
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墨西哥實行總統共和制政體,總統享有最高行政權又兼任國家元首,任期六年但不得連任。依照墨西哥憲法規定,總統由全名直接選舉產生,選舉制進行一輪投票,獲得票數最多的候選人直接勝出,在得到墨聯邦選舉法院確認後成為下一任待任總統。一提到墨西哥政治,眾多的亞洲民眾或許有些陌生,但事實上較其他拉丁美洲國家來說,該國的政治布局不論是從近代歷史上,還是從政治特點來說都是一個極具特色和非常有意思的國家。

墨西哥在1824年獲得獨立後就頒布了第一部憲法,並在上世紀1917波菲里奧·迪亞斯時代末期,也就是墨西哥史上任期最長的總統獨裁統治結束後,又頒布了強化國家與政府權力的《墨西哥合眾國憲法》。該憲法效仿美國共和總統制度,確立了立法、行政和司法權利的三權分立,並規定總統掌握有對國家的最高行政權。然而,與美國憲法在過去200多年來近乎堅守不變,且很少被修改不同,墨西哥1917年憲法至今已被修訂了近200多次,其內容也被認為是當今世界中政治權力畫分理念最先進,對公民自由和權力保證最完善的國家憲法之一。

但隨着歷史的推進和國家的興起,墨西哥接壤美國的獨特優勢地理優勢方便了國際販毒網絡的確立,墨西哥人民在擁有完善的憲法保護同時,法律的執行力和民主的發展狀況則並未能體現出憲法中的政治構想。諸如與毒品有關的販毒幫派及利益集團的暴力橫行和執政精英固化等因素,也導致墨西哥的社會和經濟發展受到巨大的挑戰。縱觀整個20世紀,墨西哥與其他拉美國家所經受的政治動蕩,或軍政府獨裁現象不同,墨西哥革命結束後的執政黨、墨西哥革命制度黨從1929年起,一直連續執政71年,直至在2000年的總統大選中被反對黨國家行動黨擊敗才結束。墨西哥也在施行了半個多世紀的民主憲政後,才首次實現政權更替。

這一讓墨西哥在過去長期保持着政局和社會穩定,且讓國家經濟增長率持續30年以5%年均上升的墨西哥革命制度黨,並在失去執政權12年後於上一次總統大選中,依靠長相出眾並在當時備受選民青睞的培尼亞·涅托的勝選,重回執政中心。但在過去的六年中,墨西哥在涅托的領導下不但經濟發展出現下滑,民眾購買力持續疲軟,數十年困擾該國的毒品暴力,及官員和黑幫相互勾結的腐敗醜聞則更是層出不窮。這些問題都在發生於2014年的,南部格雷羅州43名學生失蹤案中得到顯著體現。

當年9月,坐落於阿尤茲納帕的勞爾·伊西德羅·布爾戈斯鄉村師範學院組織了100多名大學生,乘車去首都墨西哥城參加悼念“1968年10月校園屠殺事件”事件的紀念活動。而在乘車途中,負責運輸學生們的大巴在葛列羅州伊瓜拉市被警當地政府的安全部隊攔下。官方宣稱,學生隨後與安全人員發生衝突,後者開槍造成6人被當場打死,其餘人失蹤。事件發生後,有10名倖存學生被發現,另有25人受傷,但卻仍有43名學生失蹤。經墨西哥檢方調查後宣稱,這些學生在被拘押後由政府安保人員交給了販毒幫派“戰士聯盟”處理,遭到後者成員的屠殺,並被犯罪分子焚屍消滅證據。

墨西哥政府還表示,這些學生招致路途中伊瓜拉市長阿巴爾卡( José Luis Abarca)不滿,其則被爆與販毒黑幫相勾結,而正是販毒黑幫分子和警察在市長的指示下,犯下了如此驚人的罪行。但至今案件的很多相關疑點還尚未得到解決,更有墨媒體報道阿巴爾卡不是事件主謀,墨西哥的聯邦警察及甚至軍隊都參與了對學生的迫害和毀滅證據的過程當中。該事件也讓由涅托領導的墨西哥政府面臨多年來最嚴重的一場政治和信任危機。自此,涅托賴上台的“改革”綱領被大部分墨西哥民眾恥笑,其本人也遭到了輿論的長期批評。然而,墨西哥在發生了如此情形惡略的惡性事件後,在過去9個月的競選活動期間,立志參加政府及議會選舉的各級候選人中現已有133人遭到政治暗殺,共有540名政客遇襲。全國32個州中有至少22個發生過政治暗殺事件,

對於這樣險峻的國內安保危機,墨西哥聯邦政府卻無法有力的打擊犯罪勢力。另據介紹,從全國治安來看,去年墨西哥共發生了25339起謀殺案,是有統計以來史上案發數最高的一年。今年5月則更是當地有紀錄以來死亡人數量最多的月份,共有4381人遭殺害,平均在墨西哥國內每天就有141人遭暴力遇害。今年1月以來,該國全國已有超過2500於人死於兇殺案。

另在即將在周日舉行的總統大選方面,據最新民調顯示,競選聯盟“我們一起創造歷史”的左翼候選人奧夫拉多爾目前領先優勢較大。這也是他第三次競選總統,其在此前一貫堅持對美國採取批評的立場而因此出名。政策方面,奧夫拉多爾提議集中打擊國內腐敗問題、消除社會不平等現象。他還要剝奪上層人士特權,騰出資金刺激經濟發展、促進就業。他主張墨西哥應加強刺激國內市場發展。奧夫拉多爾的競選主張頗具民粹主義風格,他的對手則指責他是在“收買”中下層選民,並非打算從根本上刺激墨西哥國內的經濟與就業。

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