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東京專欄
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日朝首腦會談能夠實現嗎?

作者 東京特約記者 楚良一

美國總統特朗普在12日舉行的美朝首腦會談後的記者會上,表示向金正恩提及了朝鮮綁架日本人問題,但是在美朝聯合聲明中並沒有提及,特朗普表示:這對於安倍總理來說是非常重要的問題,今後將繼續協議。

日本首相安倍晉三與美國總統特朗普當地時間7日在華盛頓白宮進行了會談,確認面向12日的美朝首腦會談展開緊密合作,特朗普再次確認在美朝首腦會談中將提及朝鮮綁架日本人問題。

安倍在會談後與特朗普共同召開的聯合記者會上,展現出實現與朝鮮勞動黨委員長金正恩會談的意願,力爭解決綁架問題。這凸顯出安倍致力於優先解決朝鮮綁架日本人問題的姿態。安倍在記者會上表示,綁架問題最終必須在我與朝鮮勞動黨委員長金正恩之間解決。如果實現了綜合性地解決朝鮮綁架、核與導彈問題,就可以根據日朝平壤宣言,實現邦交正常化,我們也準備與朝鮮展開經濟合作。

安倍為什麼這樣說呢?這說明安倍對依靠美國解決綁架日本人問題已經失望,希望通過自己和金正恩的接觸解決綁架日本人問題。

日本以前一直想利用美朝首腦會談這個機會解決朝鮮綁架日本人問題,3月訪美的日本外相河野太郎在與美政府高官會談時,河野與當時被指定為下任國務卿的中央情報局(CIA)局長蓬佩奧、國防部長馬蒂斯和副國務卿沙利文會談時,分發了5頁資料。其中要求在美朝首腦會談前讓朝鮮作出下列承諾:(1)朝鮮半島完全、可驗證且不可逆的無核化;(2)放棄可抵達日本的中程彈道導彈;(3)接受國際原子能機構(IAEA)的核查;(4)解決綁架日本人問題;(5)廢棄化學武器等。

美方對河野的說明表示理解,但認為將此作為會談前提條件並不現實的意見根深蒂固。白宮發言人桑德斯稱,朝鮮如能遵守無核化、凍結核導試驗和對美韓聯合軍演給予理解這三項承諾,“就將按計畫舉行會談”,表明不增設條件的態度。

安倍此後多次要求特朗普在美朝首腦會談中提及綁架問題,特朗普雖然承諾提及,但是並沒有將此作為一個一定要朝鮮實現的目標,特朗普在7日與安倍舉行記者會上表示,期待美朝邦交正常化,如果美朝會談取得成功,將邀請金正恩訪美,他從來沒有說過不解決綁架日本人問題就不能實現美朝邦交正常化,日本希望特朗普把這件事作為解除對朝鮮制裁,甚至美朝建交的一個條件,但是特朗普從來沒有這樣說,在美朝首腦會談中特朗普向金正恩提上一嘴,不過就是給安倍一個面子,不具有什麼實質意義。

因此日本力爭實現日朝首腦會談。本來金正恩有意與安倍舉行首腦會談,當地時間4月29日上午,日本首相安倍晉三與韓國總統文在寅通電話。文在寅在電話中表示,他在不久前與朝鮮最高領導人金正恩的會談中提及了“朝鮮綁架日本人”和日朝關係等問題,金正恩對他說願意隨時與日本舉行對話。

但是由於日本對朝鮮提出的廢棄核武器和彈道導彈的要求比美國更嚴格,四處強調對朝鮮施加“最大限度的壓力“,並且要求朝鮮廢除所有射程的彈道導彈,最後連美國也和日本聲音不同了,美國總統特朗普6月1日在白宮與金正恩的特使、朝鮮勞動黨中央副委員長兼統戰部長金英哲進行了近一個半小時的會晤後宣布,特金會期間不會對朝實施新制裁,並指美朝關係正在改善,不會再使用“最大限度的壓力“這一表述。

朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》5月6日發文稱,如果日本堅持在朝鮮放棄核武器之前對朝鮮繼續施壓的方針,就是一億年以後都不可能踏上朝鮮神聖的領土。

安倍認識到了要解決朝鮮綁架日本人的問題,美國幫不上實際的忙,因此日本開始獨闢蹊徑,尋找自己的路子了。

蒙古國家大呼拉爾副主席魯・恩赫阿木格楞日前在東京接受共同社採訪時積極表示,與朝鮮保持友好關係的蒙古願為日朝對話充當中間人。他強調稱:“蒙古政府能夠向朝方傳達日方有關綁架及核與導彈問題的立場。”

多名日本政府相關人士8日透露,政府已展開協調,在12日美朝首腦會談後,日本政府將派遣外務省亞洲大洋洲局的參事官,出席本月14、15兩日在蒙古召開的安全問題國際會議“烏蘭巴托對話”。朝鮮預計派遣外交部裁軍與和平研究所的幹部出席,日本計畫在會議期間與朝鮮展開接觸和磋商。為解決朝鮮綁架日本人問題,將力爭實現首相安倍晉三積極爭取的日朝首腦會談。即使美國總統特朗普在美朝會談上向朝鮮勞動黨委員長金正恩提及綁架問題的情況,政府認為日本也有必要開展直接對話。

蒙古和日本及朝鮮的關係都非常友好。2014年6月10~14日,被朝鮮綁架的橫田惠的父親橫田滋(當時81歲)和母親早紀江(當時78歲)在蒙古烏蘭巴托首次見到了現居朝鮮的外孫女,橫田惠的女兒。橫田惠失蹤時年僅13歲,祖孫三人的會面曾是綁架問題中懸而未決的事項。

俄外交部發言人佩斯科夫6月4日在莫斯科對記者表示,普京在俄外交部長拉夫羅夫上周訪問平壤期間向金正恩轉達了普京的信。佩斯科夫說,普京邀請金正恩出席9月在海參崴舉行的遠東經濟論壇,安倍也將出席這次論壇,金正恩如果出席,或將實現與安倍的首次接觸。

現在,日本政府正試圖通過在第三國召開國際會議的機會,與朝鮮接觸,最終實現在平壤或東京舉行首腦會談。

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