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美退伊核協議 連坐式制裁和“全球經濟警察角色”惹怒歐洲

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意德法是伊朗在歐盟的前三名商貿對象,2016年法國對其出口已達7.22億歐元,同比增長28%,2017年更是躍升至15億歐元。單就法國而言,就無法坐視自家的空客和汽車等賺錢大戶被特朗普對伊制裁搞黃。

特朗普簽署的撤出伊核協議的聲明書
特朗普簽署的撤出伊核協議的聲明書 圖:路透社Jonathan Ernst
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特朗普繼續他冒天下之大不韙的行事風格,在巴黎時間5月8日晚間通過白宮電視講話宣布美國撤出在他眼中“災難性的”2015年達成的伊朗核協議,全面恢復對伊制裁,並對他認為“需要進行更好的管理”的伊朗開出條件:如果伊朗願意,美國隨時可以與其就新協議展開對話;同時警告,伊朗若還想繼續濃縮鈾計畫,將面臨嚴重後果。聲明一出,立即招致大部分國家的遺憾與譴責。

力圖在中間勸和,挽救伊核協議的法國總統馬克龍在訪美期間曾試圖用放法美兩國歷史情誼與他和特朗普的個人友誼大招來把特朗普往緩和的一邊拉。但無奈再顯得情比金堅,也無法阻礙特朗普繼續對奧巴馬時代簽署的伊核協議憤憤不滿。這位商人總統的算盤打得很清楚:伊核協議不能完全清除伊朗製造核武器的潛在能力,還會讓賺得盆滿缽盤的伊朗有暗中發展軍事的經濟實力。這個在美國眼中的“中東地區不定時炸彈”已然在協議簽署之後進入了欣欣向榮的“後制裁時代”經濟發展軌道,尤其是伊朗的石油業已經重新開始“搶奪”沙特阿拉伯等國的份額。在無法消除核威脅的情況下“放任”伊朗復蘇,於美國,於美國的地區盟友,都是一件得不償失的買賣。此外,一個狀態良好的伊朗,是美國在中東地區和俄羅斯角力當中的絆腳石。

而歐盟則不同:首先,讓各國頭疼的南歐國家經濟疲軟蕭條問題可以借伊朗經濟復蘇而得到助推力;其次,守不住伊朗的安穩,來自中東的難民潮或有增無減;而法國等西歐國家在伊朗的投資項目若因美國制裁而受到重創,則將直接撕掉殘存的與美國的友誼面具。另外,密切關注伊核問題走勢的朝鮮金正恩將看到美國信用到底值幾斤幾兩,一場以不守信用告終的多方努力,將給國際社會在禁核武的道路上添堵,也會影響美朝會談。

看好並支持美國撤出伊核協議的,目前也只有伊朗的死對頭,美國的地區盟友以色列,沙特阿拉伯等國了。美國的制裁政策不能不說實在太極端,若真的重新開始制裁伊朗,那麼在伊朗繼續開展業務的歐洲企業都將面臨嚴重後果。特朗普給所有在伊企業最多6個月的時間來捲鋪蓋走人,和伊朗正在談生意的企業也必須立即叫停。這樣的“連坐式”制裁簡直讓沙特不能更開心了,這個世界石油出口業界大佬已經忙不迭地宣布:不用擔心伊朗受到制裁之後沒有石油可用,沙特有的是石油立即補缺。

經濟部長勒梅爾強烈譴責美國自己給自己加封的“國際經濟警察”角色,總統馬克龍也在巴黎時間5月9日下午和伊朗總統魯哈尼通電話,讓後者知曉法國希望保全伊核協議的願望。法國,德國,英國政要將在5月14日和伊朗方面舉行會晤,就如何保全伊核協議進行磋商。法國外交部長勒德里昂也表示,伊核協議“還沒死”,法國將做一切努力讓伊朗繼續留在伊核協議框架之內。

雖說伊核協議還沒死透,但美國撤出,卻讓伊朗單方面遵守協議,勢必讓伊朗覺得自己太委屈。5月9日一早,伊朗議會當中有人大喊“讓美國去死”,並焚燒了一份用紙打印的美國國旗,同時被焚燒的還有伊核協議的一份打印版。雖然總統魯哈尼稱自己準備好和歐洲國家,俄羅斯以及中國商談如何在美國撤出之後,繼續維護伊朗的利益,但也威脅道:如果不能拿到可兌現的結果,將會“無限度”地重啟鈾濃縮項目。

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