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曼谷專欄
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新加坡:東盟團結以凸顯地緣角色

作者 曼谷特約記者 江楓

第32屆東盟峰會28日在新加坡落下帷幕,作為年度輪值主席,今年內還有多場地區級對話夥伴會議在新加坡舉行。新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)表示,新時代的東盟須強化堅韌與創新,推動一體化進程,才能適應新的發展形勢,應對新的機遇和挑戰。針對同一時期南北韓高峰會談成果未來給朝鮮半島帶來的和平曙光,李顯龍認為還有待深化落實後方可定論。

據悉,本屆東盟高峰會議在本月25-27日期間舉行,東盟十國領導人及代表齊聚新加坡,會議主旨提出“堅韌團結,創新求變”。由於正在籌備大選,馬來西亞總理納吉(Najib Razak)委派特使參加峰會,緬甸新任總統溫敏(Wen Min)代國務資政昂山素姬(Aung San Suu Kyi)出席會議。李顯龍會後透露,本次會議就東盟合作願景、建立東盟智慧城市網絡和東盟領導人關於網絡安全問題的聲明等議題取得成果。這對未來促進推動多邊自由貿易,展現東盟團結具有積極意義。

 李顯龍強調,只有團結堅韌的東盟,才能在地區舞台上享有重要地位。在當前風雲變幻的國際形勢下,同為地區組織的歐盟正面臨解體危機,東盟反而在大國的地緣博弈中身價倍增。為了敦促東盟進一步融入美日印澳勾畫的印太戰略藍圖,美國、日本、印度和澳大利亞對東盟表現出濃厚興趣。去年至今,東盟十國領導人一同應邀前往美國訪問,並先後跟印度和澳大利亞分別舉行了特別峰會。

據悉,太平洋島國東帝汶有意加入東盟的意願尚未列入議程。在此之前,印尼還積極鼓勵澳大利亞加入東盟。可見東盟作為東南亞地區的一個重要平台,未來繼續發展壯大的空間仍然很大。

 然而諷刺的是,東盟內部團結始終是成員國之間彼此呼籲的話題。東盟現有10個成員國,分別是越南、泰國、老撾、印尼、文萊、緬甸、柬埔寨、菲律賓、新加坡、馬來西亞。以往在應對南海問題、打擊恐怖主義、改善羅興亞人生存境遇等重大議題上,東盟成員國之間的步伐並不一致。在經貿方面,儘管東盟成員支持多邊自由貿易目標一致,但部分成員國迄今仍在中國主導的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)和美國退出後重新修訂的跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)之間徘徊不前。本次東盟會議期間,印尼代表提出尚未加入跨太平洋夥伴關係協定的6個東盟國家抱團取暖,提高話語權,爭取擁有更具優勢的合作條件。

 東盟峰會閉幕同一天,南北韓領導人舉行了舉世矚目的高峰會談並且簽署了“板門店宣言”,亞洲媒體對此普遍表示歡迎,這次會談被冠以“歷史性高峰會談”的字眼。李顯龍以東盟輪值主席身份代表東盟對“文金會”順利召開表示歡迎。李顯龍表示,兩韓峰會的順利召開有助於緩解緊張的朝鮮半島局勢,不過在未來是否能夠點燃和平曙光還有待觀察。畢竟在諸多細節尚未具體落實以前,相信還有不少棘手的問題需要解決。譬如:北朝鮮去核化的標準是什麼,國際社會如何進行檢驗,若檢驗出犯規行為如何懲處等等。

泰國學者評論,朝鮮半島局勢、南海領土爭端以及中國和毗鄰國家的邊境紛爭等問題,一直以來都被視為對亞洲安全與穩定具有重大影響的危險因素,近期朝鮮半島局勢的緩和以及中國和印度兩國領導人的非正式高峰會晤成果,無疑給亞洲地區的穩定和安全形勢吹送了一陣和風。

泰媒: 美國關注中國南海軍備部署