第５４屆慕尼黑安全會議2月１６日開幕。半個多世紀以來，慕尼黑安全會議從西方陣營統計坦克導彈數字的會議發展為現在討論全球安全問題的最重要論壇。歐洲防衛、中東地緣危機、軍備控制、朝核問題等成為會上各方關注重點。
本次會議與會者約五六百人，包括聯合國秘書長古特雷斯、北約秘書長斯托爾滕貝格、歐盟委員會主席容克、英國首相特雷莎·梅、烏克蘭總統波羅申科及美、俄、德、法等多國外交部長和國防部長。中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩作為中方代表參會。
隨着馬克龍當選法國總統，歐洲建立共同軍隊的倡議多了一個強有力的支持者。極力推動歐洲防衛合作的法國總統馬克龍卻沒有出席這次會議的消息，有報道說法國總理菲利普將前往開會，但法國媒體的有關報道較少。原因何在？法國回聲報說：馬克龍極力推動歐盟國家加強軍事合作，但進展並不順利。這是否是他不親自出席而派總理出席慕尼黑安全會議的原因呢？
儘管在原則上各國都同意在歐盟基礎上協調各國的安全和防務政策，也有25個歐洲國家加入了"永久結構性合作"的機制，而且法國和德國還有計畫共同研發下一代戰鬥機。但僅僅是在加強法德防務合作領域裡，由於默克爾組閣耗費多時，沒有精力也沒有可能做出實質性的重大決定。加上波蘭匈牙利等東歐國家領導人遠離歐盟的傳統價值觀，使得歐盟無力在防務領域快速進展。
但對於歐洲人來說，特朗普上台美國不願承擔對世界安全事務的責任，這一變化自然意味着，歐洲必須要在捍衛自身安全的問題承擔起更大的責任了。2017年5月，德國總理默克爾在美國總統特朗普結束訪德行程後承認："那個我們可以完全信賴他人的年代已經在一定程度上成了歷史，現在歐洲人必須把命運掌握在自己手裡了。"除此之外，普京之下的俄羅斯吞併克里米亞，在烏克蘭東部製造分離主義勢力和戰亂。都逼迫歐洲加強自身防衛。
去年12月11日，歐盟批准了25個成員國簽署的防務領域“永久結構性合作”（Permanent Structured Cooperation ，簡稱PESCO），並提出在該機制下初步開展的17個防務合作項目。項目涵蓋軍事培訓、網絡安全、後勤支持、救災和戰略指揮等方面。德國外交部長加布里爾當時就表示，“這是朝着獨立和加強歐盟安全和防務政策方向邁出的重要一步。”
根據北約方面最新公布的數據顯示，目前歐洲僅有英國、希臘、羅馬尼亞和波羅的海三國符合北約定下的國防預算佔GDP2%的最低標準，包括法國德國在內的歐洲主要國家都尚未滿足這一要求。
如果歐洲各國提高軍費支出，實現GDP的2%用於軍費的目標。那麼，到2024年，各國軍費支出將提高大約50%，達到3860億歐元。慕尼黑安全會議前出台的報告對此感到欣慰，但指出：歐洲各國要想保持有效的軍力，就必須加強相互間的聯網。目前各國在聯網及數碼化問題上仍有很大的空白。據分析：單單填補這一空白就會耗盡增加的軍費。此外，歐洲還急需重新整合分散於各國的軍工企業。
美國特朗普政府派出國防部長馬蒂斯參加會議並發表演講，屆時馬蒂斯的發言將囊括當前國際社會面臨的安全危機以及未來歐洲安全政策所面臨的挑戰等主要內容，而北約與歐盟國家未來的防務關係預計將成為慕安會上探討的重點。
作為北約中最主要的成員，美國國防部長馬蒂斯今年也將出席慕安會並發表演講，以此結束他為期一周的歐洲之行。據美國國防部官網2月12日報道，屆時馬蒂斯的發言將囊括當前國際社會面臨的安全危機以及未來歐洲安全政策所面臨的挑戰等主要內容，而北約與歐盟國家未來的防務關係預計將成為慕安會上探討的重點。
曾經在安全上“拋棄歐洲”的美國卻對新組建的防務合作機制感到不放心，擔心會減弱北約的力量。據《金融時報》12日報道，正在陪同馬蒂斯訪問歐洲的美國國防部負責北約事務的高級官員凱蒂·維爾巴傑（Katie Wheelbarger）在接受採訪時就表示，“美國目前正在密切關注歐盟新成立的這一防務合作機制，以保證這一機制不會分散現有的北約框架。” “只要該機制不讓歐洲各國從北約的要求中脫離，美國就會支持該合作機制，我們不希望看到歐洲國家將資源從北約框架中拿出而再投入這個新的框架之中。”