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曼谷專欄
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印度戰略 聯袂東盟促進地域聯通

作者 曼谷特約記者 江楓

印度-東盟本月25號高調慶祝對話關係25周年,東盟十國領導人應邀前往新德里峰會並出席印度“共和日” (Republic Day)閱兵儀式。泰國《國家企業報》報道,中國影響力日益擴大,促使印度在強化區域聯盟上更加積極。自2017年以來,莫迪政府一直在透過官方與民間渠道大力推動印度與東盟國家之間的友好關係。

泰國媒體援引新德里消息報道,印度總理莫迪(Narendra Modi)與東盟十國首腦借慶祝對話25周年的機會,在新德里舉行了以“海洋安全與合作”為主題的高峰會議。新加坡作為本年度東盟輪值主席主持了本次會議。印度總理莫迪大會致詞時對東盟價值觀表示贊同,強調未來的合作目標是維護太平洋與印度洋海空航行自由。印度與東盟首腦們共同簽署了《德里宣言》,內容強調雙邊關係未來將在外交、安全、經貿和社會文化等方面繼續進行戰略性深化,印度與東盟將合作促進區域和平與穩定的維護,聯手應對海洋事務引發的各種糾紛與挑戰。泰國媒體評論稱,美國近年來因身陷中東亂局、忙於應對朝鮮半島問題,故而在東南亞地區的影響力逐漸減弱。而中國近年來在南海議題上採取強硬措施,從而引發周邊國家產生疑慮。鑒於歷史上對南亞和東亞地區的深厚文化影響,印度無疑希望藉此機會刷新印度在東南亞地區的存在感。無論如何,在南海問題上,莫迪在呼籲相關各國遵循一系列國際法的同時,也對各方早日完成《南海行為準則》表示歡迎與支持。

東盟首腦以及伉儷本次還應邀出席了印度第69個“共和日”紀念活動並觀禮盛大閱兵式。這打破了印度以往每年輪流邀請一國領導人觀禮的慣例。莫迪致詞表示,今年的共和日將作為歷史性的一天載入史冊。

泰媒引述印度政治專家分析意見指出,莫迪政府前所未有的外交努力,緣自對中國影響力日益擴張的擔憂。中國當前提出的“一帶一路”國際戰略,正透過改造基礎設施而將亞洲、歐洲和非洲連接成一個板塊。另對於歷來主張多元化外交的東盟而言,也不想錯過印度近年來飛速發展的經濟快車。因此可以說,本次印度-東盟雙邊會談可謂一拍即合。

印度前國家安全顧問、維威卡南達國際基金會(Vivekananda International Foundation)研究員阿文古塔 (Arvind Gupta)提供觀察意見指出,東盟對於跟印度加深關係同樣表現積極,目的是藉以平衡地區大國在東南亞的影響力。尤其最近2-3年來中國在南海地區採取實質性擴張並在各種場合秉持強硬態度,促使多個東盟國家把平衡的眼光轉向了印度。

泰國《國家企業報》透露印度同樣制訂了洲際連接計畫。印度自2002年開始規畫建設全長1360公里的三方國際高速公路(IMT),預計連接印度曼尼普爾邦、緬甸和泰國北部的夜沛。不料該項目命運多桀,2015年動工後隨即因為地理問題宣告停工,後來莫迪親自走訪緬甸進行溝通,此高速公路項目於2017年底恢復施工,預計在 2020 年內完工。儘管如此,專家意見認為印度建設國際公路計畫的規模和影響力遠比不及“一帶一路”,若要抗衡中國,印度還須加大投資進行大規模的基礎設施擴建,下一個着眼目標應是越南,藉以溝通柬埔寨和老撾。

由於南海糾紛涉及切身利益,越南是急於尋求鉗制中國措施的東盟成員之一。除了跟印度加深經貿、軍事和文化關係外,越南還積極拓展跟美國、日本、澳大利亞的外交合作,並且迅速深化到軍事交流領域。根據泰國消息透露,美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)剛剛結束為期2天的越南訪問,雙方敲定美國航空母艦今年3月即將訪問越南。這是美越戰爭結束43年後,兩國之間首次開展大規模軍事合作。

 

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