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要聞分析

西班牙警告加泰流亡領袖勿插手 否則接管自治區

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加泰羅尼亞獨立議題經過極短暫的沉默後再度爆發出來,獨立黨人佔多數的新一屆議會即將開會,發起獨立公投,推動上屆議會宣布加泰獨立後逃至比利時的獨立領袖普伊格蒙特是否會遠距離領導加泰?西班牙首相拉霍伊周一發出警告,假如普伊格蒙特試圖這樣做,加泰羅尼亞將再次處在中央政府監管之下。

西班牙首相拉霍伊1月15日發出警告,如果普伊格蒙特試圖在布魯塞爾遠距離領導加泰議會,中央將立即接管加泰自治區。
西班牙首相拉霍伊1月15日發出警告,如果普伊格蒙特試圖在布魯塞爾遠距離領導加泰議會,中央將立即接管加泰自治區。 路透社
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加泰羅尼亞議會將於周三正式啟動新一屆議會,西班牙首相、保守黨人拉霍伊搶先向獨立黨人發出警告:如果加泰羅尼亞前主席試圖從布魯塞爾領導加泰羅尼亞,西班牙將中止該地區的獨立地位。

西班牙右翼人民黨出身的總理拉霍伊對獨立黨人的訴求一直很強硬,這從上次加泰議會正式宣布加泰獨立後拉霍伊隨即下令接管加泰政府的舉動充分顯示出來。在他看來,與獨立份子不存在任何談判的餘地,任何性質的談判都可能是一個陷阱,加泰屬於西班牙的地位不可動搖。然而,上次他的政府接管並且下令解散加泰議會提前舉行新的大選以來,情況並未出現好轉,首先,獨立黨人捲土重來,再次在議會取得多數黨地位;再次,獨立黨人沒有任何放鬆獨立訴求的跡象,而且緊鑼密鼓,為進一步靠近這一目標而運作。

面對在馬德里聚集的本黨領袖,拉霍伊首相宣布,加泰羅尼亞地區下任主席必須在現場行使主席職權,而不可能在布魯塞爾擔任主席。拉霍伊更具體地威脅,如果不是這樣,立即實行第155條。拉霍伊這裡指的是西班牙憲法第155條,西班牙政府就是根據這一條把加泰羅尼亞在10月27日置於中央政府直接接管之下。

拉霍伊根據這一條的規定,罷黜加泰自治地區政府,解散自治區議會,召集新的地區立法大選。拉霍伊這樣做僅僅是在2015年勝選的獨立份子佔多數的地區議會宣布加泰脫離西班牙幾小時之後。但是,拉霍伊同時承諾,一旦地區新政府成立,將立即恢復自治區地位。

馬德里的作法讓眾多加泰人難以忍受,他們非常看重加泰的自治地位。加泰羅尼亞是在佛郎哥獨裁者1975年過世後,才得以恢復失去的自治區地位。

拉霍伊周一發出這樣的警告是出於這樣一個擔心, 被西班牙以分裂罪名通緝後逃至布魯塞爾的普伊格蒙特為重新當上地區主席而競選。他宣稱,把票投給他,加泰羅尼亞將重新出發征服失去的尊嚴。

這次地區立法大選,在總共135個議席中,獨立黨人取得了70議席。普伊格蒙特的黨“全體為了加泰羅尼亞”得到的議席在獨立黨人中為第一位,因此普伊格蒙特認為他理所當然當選主席。

但是,他目前正被西班牙司法機構以叛亂、分裂以及挪用政府基金的名義追訴。如果他現在返回西班牙,將會被臨時性拘押。但是,普伊格蒙特希望或者通過電視會議向新一屆議會介紹他的領導計畫,或者通過一名本黨議員在議會宣讀他的計畫。

不過,在加泰獨立遇挫後,普伊格蒙特競選主席並未能完全說服其他獨立政黨,擁有32席的加泰羅尼亞左翼共和黨私底下懷疑普伊格蒙特這一戰略的可行性。

加泰羅尼亞反對黨及西班牙中央政府宣布將會向法院控告這一做法。拉霍伊表示,如果普伊格蒙特在布魯塞爾參加加泰議會選舉,政府將立即對這樣一種荒謬的決定作出抗議。但是普伊格蒙特在推特諷刺說,拉霍伊也不過是在馬德里領導加泰羅尼亞,可是他的黨在加泰只擁有四個議席。

加泰羅尼亞新一屆議員應於周三正式入席,同時將選舉議會主席,以及負責議事日程的議會辦公室成員。儘管獨立政黨的八名議員或者在外國或者在監獄,他們仍然能夠通過替代性投票保持在議會擁有絕對多數並且領導議會。

議會辦公室將實施議會規則以及法律專家的意見,據此,所有競選者都必須在現場,使得發言以及反駁都能夠直接進行。不過,過去的歷史顯示,獨立份子領導人並不常常遵守這一規則。

從周三開會到月底最終選出自治區主席,獨立陣營還可以來得及改變他們的候選人,或者遠距離選擇普伊格蒙特,或者選出另外的人選。但獨立陣營內部有疑問,如果選擇普伊格蒙特,將會被告上法庭,一旦告上法庭,選舉結果就會被憲法法院臨時中止,引發另外一場司法戰爭,從而有可能引發出無止無休的中止案或者修正案。

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