訪問主要內容
要聞分析

加泰地區議會宣布獨立 脫離西班牙真的可行嗎?

發表時間:

自西班牙加泰羅尼亞自治區政府於10月1號單方面舉行獨立公投,獨立派在此次公投中獲得超過92%的民意支持以來,圍繞着當地是否將成功從以馬德里為首的中央政府體制下脫離和取得獨立的對峙情形,終於在本周五隨着事態的進一步發酵,在西班牙國內達到了具有歷史性的新高度。面對來自由首相拉霍伊政府所提出的直接接管威脅,加泰羅尼亞地區議會於當天經過秘密表決後,通過並正式宣布該地區脫離西班牙取得獨立。而隨後馬德里方面在得到參議院的授權後,首相拉霍伊代表中央政府觸動憲法第155條內容,下達了接管自治區政府權力的措施和決定。對此,加泰羅尼亞的獨立未來是否能成功成為現實將是下文主要關注的焦點。

本周五晚加泰地區政府前煙花四放資料圖片
本周五晚加泰地區政府前煙花四放資料圖片 路透社圖片
廣告

事件升級的導火索首先發生在位於馬德里的西班牙參議院中,該機構於當日正式接受了由主張“統一派”的首相拉霍伊政府所提出,啟動憲法第155條推動接管加泰政府自治權的議案,並決定將稍後對其內容進行表決。儘管由拉霍伊領導的人民黨在參議院共266個參議員席位中,擁有者佔有絕對優勢的149個席位,其同時在否定加泰獨立問題上得到了在野黨的紛紛支持,但通常來說由於民主制度強調各方對話和辯論的重要性,由人民黨提出的這一議案會在較為漫長的爭論後才能得到表決。

但隨着加泰議會宣布了“獨立建立主權國家”的消息後,西班牙參議院在近一個小時就通過表決,同意給予中央政府依照憲法收回加泰政府自治權的動議。首相拉霍伊在取得了合法性後,剛結束參加緊急內閣會議的他就正式宣布,解除加泰地區領導人普依格蒙特和當地警察總長的職權,解散現任的加泰議會並於稍後的12月21日,依法提前舉行新一屆的地區議會選舉。此外,他還做出了加泰自治權將不受干擾的保證,並宣布會通過國家憲法法院取消,加泰議會與當天早些時候做出的獨立決定。

那麼事已至此,對於尚由獨立派掌權的加泰政府及其領導人普依格蒙特來說,將地區獨立的宣言在短期內化為現實又有多少可能呢?答案則是極為悲觀的。首先縱觀二戰結束後民族獨立運動的成功離不開來自國際社會的支持,無論是在戰後於阿拉伯世界排除萬難重新建國的以色列,還是經過雅爾塔協議後從中國獨立出去的外蒙古,都在不同程度上得到了來自國際環境和力量的贊助及允許。然而毫無疑問的是對於由加泰獨立派來說,他們的這一決定在隨後遭到了近乎所有西方主權政府的反對,而他們的對手拉霍伊當局則受到了來自各方的支持。

可想而知,在西方國家中有着獨立訴求的地區不止加泰一個,如若普依格蒙特政府的獨立計畫得以實現,將必然在這些法治國家中創下違背民主原則的先例。而這也是因為,民選的加泰獨立派政府並沒有依照憲法程序,選擇通過與同樣為民選的馬德里方面就獨立問題長期地通過議會手段繼續鬥爭下去。他們則選擇以單方面快速舉行獨立公投的方式,並在公投參與率未過半數的情況下就宣布以在他們口中,這一表達了“加泰民意”的公投結果宣布獨立。因此從法律角度來分析,作為同為民主國家中出現的獨立訴求,此次“違憲”的加泰獨立公投與2014年經過時任英國首相卡梅倫首肯的蘇格蘭獨立公投運動存在着質的區別。

正因如此,包括美國國務院、法國總統馬克龍、英國首相辦公室、德國政府均聲明不承認加泰羅尼亞獨立。而曾被加泰獨立派給予厚望的歐洲理事會主席圖斯克則同樣於當天做出了,歐盟不承認加泰獨立,未來只會繼續與西班牙政府對話的表態。這也意味着在經濟上面對歐盟的拒絕和其成員國西班牙的強烈反對,獨立的“加泰共和國”將失去歐元區成員的地位,還將無法進入歐盟體系或擁有進入歐洲單一市場的權利。普依格蒙特政府則將需要發行新的貨幣,同時面對大企業紛紛出走,失業率高升和經濟發展受到嚴重挫敗的威脅。

而在外交上不論是誰上台,新的“加泰共和國”也會面臨著在國際上“無人可交”,成為歐羅巴孤兒的危險。這還沒有提到獨立後加泰政府將需要履行在維持國家安保、社會福利和金融管理等一系列領域所面臨的挑戰。由此可見如果我們假設加泰政府在宣布獨立後,確實得到了來自馬德里的默許,但由於該地區所處的地理位置和歐盟的自身存在,使當地新的當權者誰也逃不過必須要和馬德里及布魯塞爾做出和解和妥協的命運。

我們甚至可以進一步假設,當獨立後的加泰政府與西班牙和歐盟進行貿易談判時,由於雙方實力的懸殊,該地區將很難取得比獨立前更好的經濟和發展的條件。對於普依格蒙特們來說,如今舉步艱難的英國“脫歐”談判就是再好不過的前車之鑒。更何況在現實中,拉霍伊和諸位歐盟領導人都紛紛持有反對加泰獨立的立場,對此“堅定地站在一起”。

有批評人士認為,在政治觀念多元化環境中生活的加泰人有獨立的訴求固然無可厚非。但如若當地政治領袖選擇跳過了給予加泰地區自製地位和他們領導權的西班牙憲法中尋求出路,而為追求自己的政治目標破壞這一遊戲規則,該現象就是他們高舉“加泰民族主義大旗”,通過利用民粹主義的手段,拒絕現有的民主程序來企圖獲得自我實現的事實依據。

瀏覽其他章節
頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。