法國國民議會議員從今天（10月24日）開始審議2018年社會保險機構籌資法案（PLFSS）。就目前而言，這項法案有兩項引發較大爭議的議題：一是提升普通社會保險捐稅（CSG），另一個則是增加對嬰幼兒防病疫苗的接種。
根據這項新的法案，作為社會保險的主要資金來源，普通社會保險捐稅將增長1，7個百分點，從目前佔個人收入7，5%的比例升至9，2%。隨着普通社會保險捐稅的提升，私營部門僱員繳納的、占薪酬3%比例的失業保險和疾病保險分攤金將被取消。這是馬克龍在競選總統時做出的承諾。根據財經部周一發布的公報，減少僱員社會分攤金措施將於２０１８年分兩個階段實施。首次下調將於2018年1月1日實現。第二次調降則將在2018年秋季。
財經部強調:“政府確認2018年保證將僱員交的部分社會分攤金移轉至普通社會保險捐稅，以便將70億歐元的購買力還與職工。”整個措施完全實施後，“所有僱員的購買力凈升1.45%。對於拿法定最低工資（SMIC）的職工來說，每年可增加260歐元。”
然而，有分析注意到：退休人員及國家公務員顯然未能從這項減輕分攤金計畫中受益，從而引發強烈不滿。此外，整個醫藥工業部門也對新法案提出質疑。法國《觀點》周刊刊出的一篇報道，突出介紹了醫藥工業部門的失望情緒。報道指出，醫藥工業部門曾對馬克龍當選總統寄予厚望，但是九月底披露的社會保險機構籌資法案（PLFSS）內容卻如同向他們澆下了一瓢冷水。他們認為，這項法案與前總統提出的法案內容過於雷同。根據這項法案，應該節省四十一億歐元的開支，但社會保險在健康領域的虧損數字仍將繼續為八億歐元。
上周，法國衛生部長布贊在一次媒體訪談中公布了政府削減社會保險赤字的思路。主張“溫和改革”，打算消除“無用的”醫療行動。她指出：目前有“30%的疾病保險開支不合理、不恰當”。根據2018年社會保險機構籌資法案，預計明年將削減社會保險機構約30億歐元的赤字。
不過，經濟《回聲報》卻對社保預算案予以肯定。該報在一篇報道中強調：國民議會從今天開始審議的社保預算案有利於革新整個機制並進行重組。醫院的籌資將得到調整，財政拮據依然強勁。
該報針對即將提升的普通社會保險捐稅問題進行了技術分析認為：鑒於普通社會保險捐稅明年1月1日起開始提升1，7%，僱員社會分攤金的調降將分兩步進行，有助於減少一點赤字。不過，內閣經濟部長勒梅爾周末向媒體坦誠：新法案的確是要求退休人員做點“努力”，但他強調，退休人員的這點犧牲是“為了年輕的後代，也是為了獎勵勞動，而不是為了充實國庫”。
有分析指：社會保險捐稅抽取率低，但納稅基數大。當局希望通過此舉以及取消二十億歐元僱員分攤金的做法，增加民眾的購買力，並減輕他們過於沉重的稅收壓力。
另有分析認為：從政治層面看，這種做法在實施過程中並不那麼簡單。第一階段在低收入者工資單上的體現並不明顯，面對這項引發退休人員巨大非議的改革措施，政府當局必須令人信服的表明：相關措施切實有利於廣大民眾。
令外一個引發較大非議的措施關涉嬰幼兒的健康問題。根據新的法案，2018年1月1日起出生的嬰兒必須接種的疫苗數量將大幅增加：將從目前的三種升至十一種，其中包括百日咳、麻疹和乙肝疫苗。