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加泰羅尼亞公投:掀開歐洲多個地區獨立訴求的潘多拉之盒?

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西班牙加泰羅尼亞2017年10月1日舉行非法獨立公投 ©REUTERS/Juan Medina

西班牙加泰羅尼亞獨立公投無疑將給那些因歷史政治或經濟因素而要求自治甚至獨立的其它歐洲地區樹立一個可能的新模式,從而掀開歐洲地區獨立訴求的潘多拉之盒。


西班牙加泰羅尼亞自治區不顧馬德里禁令,10月1日舉行被馬德里視為非法的獨立公投。西班牙政府從其他地區調集上萬名警察和數百警車,試圖阻止當地獨派舉行公投。已知有38人在警方的行動中受傷。西班牙總理強硬表示:警察執行的是公務。但西班牙有反對黨批評總理的鎮壓行為可恥,要求總理下台。

加泰羅尼亞的獨立公投在西班牙政府和歐盟國家政府看來都是非法的,但這一公投在歐盟內部其它國家將產生難以估量的負面影響,因為除了西班牙有加泰羅尼亞和巴斯克地區的獨立訴求以外,在法國的科西嘉島,意大利的北方省份,和英國的蘇格蘭都存在令歐盟國家擔憂的進行獨立公投傾向和可能性。加泰羅尼亞的公投無疑將給那些因為歷史政治或經濟因素而要求自治甚至獨立的地區樹立一個可能的新模式。加泰羅尼亞公投是否會掀開歐洲地區獨立訴求的潘多拉之盒呢?

下面就介紹一下在歐洲其它國家存在自治和獨立要求的地區。

蘇格蘭:
給獨立公投打開大門的是英國,2011年,在蘇格蘭議會選舉中,主張獨立的“蘇格蘭民族黨”獲得大勝,使蘇格蘭獨立的思想大行其道。當時的英國首相卡梅隆同意:蘇格蘭在2014年9月進行獨立公投,但公投結果顯示:55%的人反對蘇格蘭獨立。

蘇格蘭歸屬英聯邦是依據1707年聯邦條約。之後,為設立蘇格蘭自己的議會,在1979年和1997年曾經兩次舉行過公投。2016年6月,英國公投退出歐盟的事件,又一次把蘇格蘭獨立的議題提了出來,因為蘇格蘭人比其他地區英國人更有歐洲人的意識,62%的蘇格蘭人公投反對英國脫離歐盟。這促使“蘇格蘭民族黨”力圖通過蘇格蘭留在歐盟而實現自己的獨立夢,他們去年3月宣布將再次舉行一次公投。

法國科西嘉
科西嘉獨立派武裝組織FLNC在2014年宣布放下武器,進入政治鬥爭領域。之後,獨立黨派候選人在2015年法國的地方選舉中獲勝,在今年的法國立法選舉中,科西嘉四個選區中的三個也是獨立派獲勝,這都促進了獨立派勢力的成長。科西嘉獨立派現在並不要求完全獨立,而是要求獲得法國中央政府承認科西嘉的自治地位。他們呼籲選民將獨立派選為地區議會中的多數派,如果中央政府不給予科西嘉自治地位的話,就威脅要仿照西班牙加泰羅尼亞獨立派的做法,進行獨立公投。

巴斯克地區:
巴斯克地區位於西班牙和法國接壤地帶,這個地區的獨立訴求來自與西班牙獨裁者弗朗哥政權的鬥爭歷史,特別是1959年成立的“埃塔” (l'ETA)組織。他們要求在法國和西班牙接壤的那瓦爾(la Navarre)和巴斯克地區成立獨立國家。

在經歷多年的暴力破壞和恐怖襲擊造成幾百人喪生後,“埃塔”在2011年宣布放棄武裝鬥爭,但巴斯克獨立的訴求並未完全消失,而且與西班牙加泰羅尼亞獨立的進程相關聯。2015年在西班牙加泰羅尼亞舉行象徵性公投後,巴斯克獨立派也躍躍欲試。在加泰羅尼亞獨立問題攪翻西班牙時,巴斯克地區主席要求馬德里承認加泰羅尼亞和巴斯克的民族國家地位,這也顯示:加泰羅尼亞獨立對西班牙的憲制是多麼嚴重的困擾。

意大利北部
1991年成立的意大利北方聯盟(la Ligue du Nord)具有主權訴求,要求在意大利北部建立自治地區。但該組織內部存在路線之爭,部分領導人贊成建立一個北部富裕地區間的經濟同盟,從而減少對南部窮困地區的財政援助。倫巴第和威尼斯兩地宣布將在10月22日就獲得更大自治權問題舉行諮詢公投。

比利時佛蘭德地區Flandre
地理上位於法國和荷蘭間的比利時有兩種不同語言,在說荷蘭語的佛蘭德地區,佛蘭德民族主義黨派NV-A de Bart De Wever在2014年的歐洲,聯邦和地區三重選舉中獲得幾乎所有市鎮的勝利,在比利時議會中獲得22%的席位,位居第一。由於說法語的老工業區經歷長期經濟危機不如佛蘭德地區富有,佛蘭德地區不斷要求最大限度的自治。導致比利時經歷長期的政治危機。

除了以上介紹的幾大有獨立訴求地區以外,在其它歐洲國家還存在較小地區的自治甚至獨立要求,比如在羅馬尼亞的匈牙利人地區 Le Pays sicule,在屬於丹麥的自治小島費羅埃Îles Féroé等地,都存在一直難以滿足的獨立要求,所以加泰羅尼亞不顧中央政府的禁止,強行舉行獨立公投的情況,都會引發這些地區的極大關注。