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薩赫勒五國集團召開峰會,共商打擊恐怖主義應對措施

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薩赫勒五國集團首腦與法國總統馬克龍今天(7月2日星期日)在馬里首都巴馬科舉行峰會,本次峰會的主要目的旨在具體落實“地區聯合安全部隊”事宜,共同打擊聖戰主義組織。

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“地區聯合安全部隊”的宗旨,於2015年11月薩赫勒五國集團舉行的第二次峰會確立,目的是應對薩赫勒地區日益嚴峻的安全局勢。五國集團達成共識,要在馬里、乍得、尼日爾、毛里塔尼亞和布基納法索建立一支聯合安全部隊。這項計畫於今年四月得到非洲聯盟組織的支持,隨後又獲得歐盟支持,從而得以加快發展步伐。歐盟在今年6月6日做出承諾,要為建立這樣一支地區聯合安全部隊出資5000億歐元的資金。兩周後,聯合國安理會通過決議,對創立這樣一支聯合武裝力量表示祝賀。

法國總統馬克龍於周六夜間抵達巴馬科,與當天受到五國集團輪值主席國-馬里總統凱塔迎接的其他國家首腦彙合。與會的其他國家元首分別為:乍得總統伊特諾、毛里塔尼亞總統阿齊茲、布基納法索總統卡博雷和尼日爾總統伊素福。本次峰會關注的焦點,是共同與聖戰主義組織展開鬥爭。聖戰分子將馬里作為主要的攻擊目標,並逐漸將襲擊的矛頭擴至周邊國家。五國集團決心團結一致,應對此一局面,計畫在今年年底之前,啟動相應措施,共同追繳恐怖分子。

根據目前計畫,這支地區聯合安全部隊將由馬里軍隊總參謀部參謀長達科(Didier Dacko)將軍指揮,指揮部設在馬里中部莫普提(Mopti)地區的塞瓦雷(Sévaré)市。這支部隊的規模尚有待確立。根據法國《費加羅報》周六披露的信息,五國集團首腦希望這支軍隊能夠達到上萬名人員的規模。而聯合國決議卻表示“將可由5000人員”組成。

本台獲得的信息表明,今年五月,五國集團首腦簽署了一項備忘錄,計畫將在第一階段派出各自編製為750人組成的七個營的兵力,總人數約為5250人。每個國家將負責監管本國的安全局勢,但確立了需共同應對的三個重點邊境地區:一是位於毛里塔尼亞和馬裡邊境的西區;二是馬里、尼日爾與布基納法索接壤的中區:三則是尼日爾和乍得邊境地帶的東區。在以上這三個重點地區,相關國家必須各自部署一個營的兵力,指揮權則將共享。

除進行襲擊之外,聖戰分子還製造劫持人質事件。就在五國集團舉行峰會的前夕,馬里基地組織分支周六公布了一個視頻,披露了六名外國人質的情況。這些人質分別於2011-2017年在薩赫勒地區遭到劫持,他們分別為:一名法國人(女)、一名柬埔寨人(女)、一名南非人、一名羅馬尼亞人、一名瑞士人(女)和一名澳大利亞人。

五國集團部署“地區聯合安全部隊”將加強法國此前在馬里展開的打擊伊斯蘭武裝的“新月形沙丘反恐”行動。愛麗舍宮披露:周日舉行的五國集團峰會的主要目標,除確立具體運作方式之外,法國總統還將宣布以裝備為主的資助辦法。

至目前為止,歐盟方面已經承諾撥出5000萬歐元的資金,不過,根據有關方面專家的觀點,此一數額遠遠不夠。如此規模的軍力需要更多資金支持。

深陷巨額預算赤字的法國,正在尋求經濟出路,希望歐盟其他國家能夠給予支持,法國強調,對薩赫勒的軍力支持實際上是對整個歐洲的保護。法國政府尤其對德國、荷蘭和比利時寄予厚望,同時也希望在非洲有軍事投入、特別是在尼日爾設立空軍基地部署反恐無人機的美國能夠給予支持。

五國集團各國首腦更對國際社會寄予厚望。周五,他們與歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼一起,在《費加羅報》論壇強調:薩赫勒的“空白地帶”是恐怖主義的樂土,歐盟和國際社會應該做出新的承諾,以打擊恐怖主義並取得切實成果。

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