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看圍繞朝鮮去核化問題的新較量

作者 法廣

聽眾朋友,究竟美國與朝鮮之間在去核化問題能否打破僵局有所進展?自今年6月特朗普與金正恩的高峰會談之後,雙方關係目前究竟處於何種狀況?在此次的聯大會議期間,美國與朝鮮以及俄羅斯、中國之間展開了交鋒。美國要求維持對平壤最大限度的制裁,中國和俄羅斯呼籲安理會放鬆對朝鮮的制裁,而朝鮮方面則聲稱美國要求我們先棄核是做白日夢。

朝鮮外相李勇浩周六在聯大的講話中表示,過去一年來,朝鮮作出了重大的善意舉動,比如停止核試驗和導彈試驗,拆除核武器試驗場,承諾不會將核武器與核技術擴散,但是朝鮮沒有看到美國方面採取任何回應。李勇浩說:“在這種情況下,我們不會單方面率先放下武器。”李勇浩表示,朝鮮的無核化決心堅定不移,但只有在美國能讓我們充分信任時才能實現無核化。如果無核化問題的當事方不是美國而是韓國,半島無核化不會像現在這樣陷入僵局,我們重視與美國建立互信的原因正在於此。李勇浩指出,朝方採取停止核導試驗、拆除核試驗場,並聲明任何時候都不會轉讓核武器或核技術,但我們仍未看到美方採取相應措施來響應朝方的重大措施。美國不顧及朝鮮對半島和平機制缺位的憂慮,而一味要求先實現無核化,並加大制裁力度強力施壓,甚至反對發表終戰宣言,認為朝鮮會在制裁下屈服是妄想。但問題在於制裁加劇了朝鮮對美國的不信任,朝美聯合宣言落實遇阻的原因在於美國一味採取損害互信的強權手段。

聯合國安理會周四就朝鮮半島核問題舉行部長級會議。中俄與美國在會上圍繞朝核問題展開新一輪角力。美國國務卿蓬佩奧指出,“聯合國安理會的制裁行動必須繼續有力地和成功地進行下去,直到我們實現全面的,最終的,可核查的去核化為止。安理會成員國必須在這項努力上做出榜樣,我們必須相互追究責任。” 蓬佩奧認為對朝鮮制裁的歷史性國際壓力導致外交突破和戲劇性的美朝峰會。日本外相河野太郎以及韓國外交部長官康京和都說,他們強烈支持保持制裁壓力。康京和說:“韓國政府致力於繼續和國際社會合作,保證安理會的制裁得到忠實的落實,即使我們繼續和朝鮮接觸,促使朝鮮在完全無核化方面取得實質性進展。”

蓬佩奧不點名地譴責中俄仍在向朝鮮提供物資,稱安理會成員在對朝制裁方面必須樹立榜樣。他說,安理會決議規定的朝鮮精鍊石油進口“每年50萬桶”的限額已經被打破,美國“看到許多船對船進行精鍊油轉送的情況”。他還說:“美國注意到聯合國的一些成員國,包括安理會成員,正在接收新近來自朝鮮的勞工。”他敦促各方共同參與切斷朝鮮的煤炭出口,切斷向朝鮮提供資金援助。

俄羅斯和中國則敦促聯合國安理會放鬆對朝鮮的制裁,以鼓勵朝鮮進行無核化。中國外長王毅說,安理會的決議有可逆條款。決議規定,可根據朝鮮遵守決議的情況對制裁措施進行調整。他說:“鑒於朝韓、朝美關係當前的積極進展,結合朝鮮在無核化問題上的重要承諾和行動,中方認為,安理會有必要考慮啟動可逆條款,從而鼓勵朝鮮以及有關各方朝着無核化的方向邁出更大的步伐。” 這一主張立即得到拉夫羅夫的積極呼應。拉夫羅夫說,對平壤的限制不應成為“集體懲罰”的一種形式。現在應向朝鮮發出積極的信號,作為對平壤與首爾、華盛頓之間關係發展的“積極動力”的獎勵。他同時警告,美國及其一些盟國採取的單方面措施,例如實施的二級制裁,將破壞安理會的完整性,並敦促他們不要這樣做。

此前特朗普在聯大發言時曾經稱讚朝鮮領導人金正恩拿出了勇氣展開去核化的努力,但他說朝鮮仍然有許多事情要做,在平壤去核之前,制裁必須執行下去。有評論指出,韓國總統文在寅和美國總統特朗普在聯大會議的演講中都談到了朝鮮領導人金正恩,而且給予了高度的評價。然而,文在寅和特朗普都需要無核化作為自己的外交成績,求“無核化”之名的同,而忽略了“無核化”實的異。朝鮮希望韓國能夠推進終戰宣言以及半島和平機制的構建,但是美方認為朝鮮採取無核化措施之後,才可能進行終戰宣言和半島和平協定談判。

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