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南海爭議與特朗普的自告奮勇

作者 法廣

南海爭議在越南及菲律賓舉行的APEC峰會與東協峰會期間再度成為焦點。越南國家主席陳大光稱已經與特朗普總統就最近區域內的事態發展分享了看法,強調越南的政策是通過和平對話的方式來處理南海爭議問題,尊重外交和依據國際法的法律程序。

澳大利亞《堪培拉時報》13日報道稱,特朗普12日在與越南國家主席陳大光會面時說,“南海,你知道的,我們一直關注着它……我知道你們與中國就此爭議了相當長時間, 如果我能以任何方式幫上忙,我是非常出色的中間人和仲裁者”。緊接着,他補充道:“我已經在雙方做了很多事,因此如果我能夠幫到你們,請告訴我。”

在12日的聯合記者會上,陳大光在被問到對特朗普提議的看法時表示出異議。他稱已經“與特朗普總統就最近區域內的事態發展分享了看法”,強調“我們的政策是通過和平對話的方式來處理南海爭議問題,尊重外交和依據國際法的法律程序”。

菲律賓總統杜特爾特指出這需要其他南海聲索國的同意。據菲律賓《商報》13日報道,杜特爾特12日在東盟商業與投資峰會上演講時說:“今天的中國是經濟強國,我們必須做朋友。一些魯莽的人希望看到我們在諸多問題上對抗中國及全世界,但最好不要碰南海問題。走向戰爭的後果沒人能夠承擔。”

13日,中國外交部發言人耿爽說:“我們相信地區國家有意願、有智慧、有能力妥善處理南海問題。同時我們也希望域外國家尊重地區國家維護南海和平穩定的努力並為此發揮建設性作用。” 

南海仲裁案菲方的法律團隊成員希爾拜今天在電視訪問中說:中國會反對,此外,他們還會繼續加固在南海人工島上的非法建築。希爾拜認為,回應中國在南海持續擴張的最佳作法,是不斷提出外交抗議,爭取更多國家支持,尋求落實南海案仲裁結果,只要有夠多的國家站在我們這邊,中國就會感受壓力。 

菲律賓前駐聯合國常任大使巴哈認為,特朗普最關切的亞洲事務是朝鮮半島危機,而非南海爭議,他這趟亞洲之行主要是為爭取各國支持,共同對抗朝鮮。巴哈說:他甚至可用南海議題與中國作交易,以換取北京支持美國的朝鮮立場。他表示,如果特朗普採取這樣的姿態,那麼菲律賓及其他聲索國就得重新調整南海政策或是策略。 

菲律賓大學海洋事務暨海洋法研究所所長巴童巴卡,也提及黃岩島對峙事件的前車之鑑。2012年4月,菲律賓與中國的船艦在黃岩島海域對峙兩個月之久,菲國官員後來透露,美國國務院當時出面調解,菲中雙方達成同時撤船的口頭協議,結果菲方撤船後,中國卻順勢控制黃岩島。巴童巴卡說,在這樣的前例下,誰還敢信任美國人的調解?

華盛頓智庫新美國安全中心亞太安全項目高級主任克羅寧11月11日在《外交官》雜誌撰文指出,特朗普的亞洲五國之行期間,通過一系列峰會和演講闡述了他的觀點。特朗普在峴港的演講闡述了美國政府新的亞洲政策。特朗普政府的政策主旨是,在以往美國政府維持與深化像與韓國和日本這些我們最好、最強勁的同盟關係的基礎上,把同盟關係的擴展到新的夥伴,尤其是印度,因此稱為印度-太平洋戰略,並試圖通過長期的競爭和平衡力來應對亞洲出現的權力擴散。 

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