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調查披露:法中曾非法向南非出售武器

作者 楊眉

法國媒體近日紛紛報道了一條令法國人汗顏的消息,在南非種族隔離政權統治期間,作為聯合國安理會常任理事國的法國居然違背聯合國的武器禁運政策秘密向南非出售武器。該消息來源於南非的一家名叫“南非揭秘”的非政府組織。該組織近日公布了一份長達六百多頁的調查報告,這份報告 的名為“南非種族隔離  武器與金錢“。

報告經過對兩百多萬多份絕密文件以及訪談記錄的查閱得出以下結論:在南非種族隔離政權期間,包括法國在內的多個國家曾經非法向南非出售武器,並且在法國政府知情的前提下持續了數十年。

在南非廢除種族隔離制度之後,法國曾經是西方國家中首個接待新當選總統的納爾遜·曼德拉的國家。這在當時曾經具有重大的象徵意義:作為人權宣言的起源國法國接待南非反種族隔離制度的英雄。而事實上,法國政府的行為卻遠稱不上是典範。從上個世紀七十年代起,法國是向南非政權非法運輸武器的一個國際網絡的重要組成部分。而聯合國自1963年起就對南非推出了武器禁運政策。

根據南非揭秘組織公布的調查報告,修建於1974年南非駐法國使館就曾經是從事向南非運輸武器的公司Armscor的三十多位職工的工作地點。

法國政府對此完全知情,而且早在南非使館建成之前,法國政府就與南非當局建立武器交易關係。1969年,南非國防部長就應法國湯姆遜-CSF集團的邀請來法觀察導彈試射。而這位國防部長就是1978年至1984年在南非種族隔離政權擔任總理的彼得·威廉·波塔(Pieter Willem Botha)。

報告披露說,當時的法國政府與南非種族隔離政權曾經通過情報系統,工業部門以及政治人物進行緊密的合作。為了繞過聯合國的禁運政策,法國建議通過第三國向南非運輸武器,而紮伊爾也就是今天的剛果民主共和國就曾經承擔過第三國的角色。1987年,法國向南非運送西北風導彈最新款式,讓正與安哥拉開戰的南非軍隊首先試射。

報告還披露說,1988年,當時的反對黨南非非洲人國民大會(African National Congress,ANC)成員Dulcie September女士在巴黎大街上被槍殺。而該槍殺案的真相至今仍然未大白於天下。而事實上,她當時正就法國與南非之間的非法軍售展開調查。

此外,除了法國政府以及法國軍火商之外,報告認為,其他多個國家的政府與企業也參與非法軍售交易,其中就包括中國

南非解密組織負責人範圍倫(Hennie van Vuuren, )向本台表示:“ 中國當時雖然並非是南非的盟國,但卻也通過其國有企業中國北方工業公司(NORINCO)向南非輸送武器。中國運往南非的武器經過西非海岸,途徑剛果,最終送往開普敦或者德班,在運輸過程中武器包裝箱上往往寫着咖啡,自行車或者別的農耕工具等等。”

除了軍火商之外,許多國家的銀行也直接或者間接地參與了非法軍火貿易。南非軍火商Armscor在全球27個國家的196家銀行擁有844個賬戶。其中瑞士以及比利時等國首當其衝。

在上述醜聞曝光之後,人們不禁會問:幾十年後的今天,是否還有可能追究違背聯合國協議非法向南非政府運送武器的法國政府以及法國軍火企業的責任?

對此,專家們普遍認為,今天很難從國際法的角度來追究法國政府的責任,責令今天的法國政府為幾十年前發生的事件買單,不過,評論認為,類似經濟合作與發展組織等國際組織應該有能力追究那些非法出售武器的企業的責任,尤其是如果企業所在國是《經合組織公司治理原則》的簽署國。

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