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曼谷專欄
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泰學者:南亞深陷國際政治漩渦

作者 曼谷特約記者 江楓

印度宣布今年4月11日舉行大選,印度現任總理莫迪(Narendra Damodardas Modi)民眾呼聲居高。莫迪本人不久前對民眾信誓旦旦聲稱要嚴厲對付巴基斯坦境內的恐怖組織,在很大程度上提高了民眾支持度。然而印巴兩國之前因清剿恐怖活動而造成雙邊關係緊張,促使外界媒體對兩個擁核國家下一步採取的行動給予高度關注。泰國學者探究印巴關係與地緣角色認為,南亞地區長期被捲入國際政治漩渦,加上解決問題缺乏地區共識以及具有效率的地區機制,預料短期內仍然難以建設安全穩定的局面。

泰國綜合消息報道,號稱全球最大民主國家的印度將在4月11日舉行大選投票。外界輿論認為印度總理莫迪此前利用印巴關係緊張轉移注意力,透過激發民族情緒重新提升了國內民眾的支持度。但不管印度大選結果如何,外界更加關注的是印度與巴基斯坦之間的矛盾與糾紛將如何解決。據悉中國外交部高官孔鉉佑不久前緊急走訪巴基斯坦,探討如何緩和印巴局勢以及解決巴基斯坦境內恐怖組織問題的辦法。不過,印度媒體卻在同期內出現了指責中國以袒護巴基斯坦恐怖組織(Jaish-e-Mohammad)換取新疆地區穩定的輿論。面對複雜而充滿未知數的南亞安全局勢,泰國穆斯林媒體採訪了幾名研究南亞問題的專家,獲得一致看法是南亞地區短期內仍然難以安定。

泰國南亞問題學者吉拉游博士指出,因在地圖上畫定國界而引發爭議,是當前亞洲地區爆發國際衝突的主要根源。由一根國界線造成宗教衝突、種族遷徙和血腥戰亂等問題,在當前局勢混亂的南亞地區顯得尤為突出。實例有1947年8月17日公布的印巴分治的雷德克里夫線(Radcliffe Line),這條疆界線當時在短時間內草草畫定,此後卻在漫長的歲月中引發多次邊境糾紛乃至宗教衝突。1947年英國國會通過印度獨立法案後,原來的英屬殖民地印度產生出兩個政治實體,即印度和巴基斯坦,分別信仰印度教和伊斯蘭教。此外還有更早期在1893年11月12日由英女王代表畫定的杜蘭線(Durand Line),從英屬印度時期執行至今,意義上指的是巴基斯坦和阿富汗長達2640公里的邊境分界線。這條分界線在1947年印巴分治前並沒有受到質疑。但後來阿富汗政府聲稱這條國界線是英國入侵者強加給阿富汗的,而巴基斯坦則以自己是該地區英屬印度繼承者的身份宣布此國界線的永久合法性。在國界爭議的背後,歷史上彪悍好戰的普什圖族被分別畫歸在阿富汗南部和巴基斯坦西部,長期種族分化造成的猜忌導致原本充斥綁架、襲擊和搶劫的邊界地區更加混亂。學者還指出,舊時代英國殖民主“採取分化成就殖民統治”的統治策略,給南亞地區安全局勢留下了難以化解的歷史癥結,加上種族、宗教、人口、社會等級和經濟矛盾日益加劇,南亞地區短時期內仍難擺脫安全困境。據了解,南亞地區擁有一個成立於1985年的南亞地區聯盟機制,不過由於該組織結構鬆散和成員之間難以達成共識,南盟在協調解決地區安全事務上毫無效率可言。

泰國穆斯林學者馬諾分析指出,從民族宗教問題角度看,南亞無疑是當今世界民族關係最為複雜的地區。印度擁有一百多個民族,阿富汗國內民族宗教結構同樣複雜,孟加拉、尼泊爾和斯里蘭卡也深受民族矛盾的困擾。尤其顯見的是,印度教與伊斯蘭教之間的矛盾與衝突已經演變到牽制該地區安全局勢的地步。該地區各國的政治、經濟與社會構架除了過去英國殖民統治遺留下的影響外,美國、中國、俄羅斯等大國當前在南亞地區的經營和博弈,一定程度上淡化了印度在這一地區的核心地緣角色。以往除了巴基斯坦和阿富汗外,其他南亞國家對印度基本上處於半依附狀態,近年來中國的“一帶一路”開始進入南亞地區並逐漸拓展經濟走廊。儘管地區各國對北京方面的意圖同樣進行多方猜測,有說為了擴大影響力或建立工業基地,也有說通過發展經濟尋求地區安全與穩定等,但有一點可以確定,這並非美國和印度所樂見的。總體來說,不管是南亞大國印度還是來自外域的任何一方博弈勢力,怎樣攻克南亞地區由來已久的貧困、暴力和恐怖主義等難題,迄今仍是一個值得跟蹤的大課題。

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