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東京專欄
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美國中期選舉後 日本擔心什麼?

作者 東京特約記者 楚良一

美國中期選舉11月7日塵埃落定,執政的共和黨痛失眾議院的掌控權,民主黨重奪失落了8年的眾院多數席位。共和黨的眾院議席則大幅減少,但在參院的優勢有所增加。美國國會處於一種扭曲狀態,日本面對美國這樣以一種新的政局,正在觀望也充滿不安。日本究竟擔心什麼呢?

首先,美國經濟最近形勢大好,今年前兩個季度GDP增速為4.2%、3.5%,第三季度增速預估為4.2%,國際貨幣基金(IMF)預計,2018年美國的實際增長率將達2.9%,創下2005年以來的最高紀錄。美國勞工部11月2日公布的數據顯示,10月美國失業率為3.7%,與上月持平,顯示出就業市場的良好勢頭。

美國經濟向好主要來源於特朗普政府實施稅改和加強基礎設施建設等政策,拉長和促進了從2008年到2017年的“奧巴馬景氣”,2017年12月,特朗普政府實施稅改,將企業稅從35%降至21%。美國眾議院在2018年9月底通過了第二輪減稅方案,使個人減稅永久化。

但是大型減稅造成了政府財政債台高築,民主黨控制下的眾議院可能會加強財政管制,致力於削減財政赤字,對於特朗普政府的減稅措施,民主黨方面一直持反對態度。特朗普“稅改2.0”或將難產。去年“稅改1.0”,企業最高稅率永久性地從35%降至21%;個人及家庭標準扣除額則增加一倍,但是有效期到2025年。新法案將讓個人稅和小企業減稅成為永久。特朗普超過1萬億美元改善美國基礎設施的計畫也可能流產。

特朗普減稅和基建方案如果流產,支持他的民意也會大大流失,因此他可能在還會在國際問題上尋找博得民意的話題向相關各國發難。貿易戰曾是特朗普中期選舉前收買人心的一大措施,但是與最大的貿易戰對手中國的貿易戰對特朗普來說也有難以為繼的苦衷,今年9月,美國對華貿易逆差創新高,較上一年同比上升13%,也是美國對華貿易逆差連續第二個月創歷史記錄。貿易戰敗色濃厚,為此特朗普急於與習近平對話。

因此日本擔心,為了通過貿易戰維持支持率,美國可能把矛頭指向日本,特朗普在7日選舉結束的記者會上,有記者提問:“對於11月和中國國家主席習近平及俄羅斯總統普京會晤,您有何期待?”這裡指的是去11月底到12月初他們將在阿根廷舉行的G20峰會上相見。特朗普回應到:“我和這兩個人關係都很好,我對習近平更了解一些,但和他們兩個人的關係都非常好。他表示:在G20的美中首腦會談上或“達成某種協議”。

但是他對日本卻“殺氣騰騰”,據共同社11月7日報道:特朗普表示:“日本以低關稅運來了幾百萬輛汽車,卻不買美國車。”他表示擬要求日本通過擴大對美投資等,糾正不平衡狀況。特朗表示:“我一直告訴安倍晉三首相,(日本)在貿易方面未公正對待美國。”他對通過出口汽車賺取巨額對美貿易順差的日本流露出不滿。

美國與中國的貿易戰不僅沒使貿易赤字減少反而增大,是由於中國“以眼還眼,以牙還牙”,對於美國的貿易制裁絕不手軟,而日本不敢向美國那樣做。美國特朗普政府3月23日以廉價鋼鐵和鋁產品的大量流入對美國安全保障構成威脅為由,啟動了對鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅的高關稅的進口限制,日本也被確定為徵稅對象,但是日本沒有反制美國,而只是一味要求美國將日本排除在外。日本現在非常擔心,特朗普在扭曲國會通不過減稅與基建法案時,會不會狗急跳牆,抓住日本不敢反擊美國的弱點,向日本汽車下手。

共同社9日報道說:“被當作目標的日本汽車廠商已提高警惕。”

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