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特朗普被指拖延對台軍售換貿易談判進展 或竹籃打水

美國來自兩黨的國會議員指責特朗普政府推遲一項價值80億美元的F-16戰鬥機出售給台灣的計畫,這座臨近中國海岸線的自治民主島嶼得到了美國的支持。中國官員對美國向台灣出售其要求的66架戰機表示了強烈反對,這將是台灣政府多年來最大規模的這類採購項目。議員們目前在質問,特朗普政府推遲批准這項軍售,是否為了避免在微妙的貿易談判進行之際惹惱北京,或是以其作為討價還價的籌碼。中美貿易上海談判今天無果而終。

圖為美國傳允售台灣的F-16V戰機圖
圖為美國傳允售台灣的F-16V戰機圖 網絡照片
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據紐約時報今天報道說,特朗普政府被指拖延對台軍售,遭兩黨質疑。

據德克薩斯州眾議員、眾議院外交事務委員會(House Foreign Affairs Committee)的頭號共和黨人邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)周一對《紐約時報》說,“我們對台灣的武器輸送支持不取決於同北京的談判,”據麥考爾說,“一收到國務院給我們委員會的相關通知,我將立即支持對台出售F-16,估計通知很快會來。”

新澤西州參議員、參議院外交關係委員會(Senate Foreign Relations Committee)的首席民主黨人羅伯特·梅嫩德斯(Robert Menendez)則稱,特朗普政府“可能會阻止對台出售F-16戰鬥機,以便總統能在他將要失敗的對華貿易戰中將此作為籌碼。”據梅嫩德斯周一說,“台灣防務不能成為籌碼,用來換取中國獨裁者的一個笑臉。”

美國財政部長史蒂文·馬努欽(Steven Mnuchin)和貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)本周二和周三在上海同中方談判代表舉行會談。在6月29日於日本大阪的一次會晤中,特朗普總統和中國國家主席習近平同意重啟談判。

紐約時報報道說,負責國會外交政策的議員此前預計,國務院會在上周眾議院休會前簽字批准軍售案。但國務卿彭佩奧尚未批准允許推進軍售的正式通知。參議員們將於周五離開華盛頓,國會要到9月9日才復會。一名參議院助理稱,“鑒於同中國持續進行的談判,”政府官員對推進軍售猶豫不決。

貿易代表的發言人傑夫·埃莫森(Jeff Emerson)稱,萊特希澤沒有建議推遲武器銷售,或在貿易談判中將其作為籌碼。

紐約時報稱,美國國務院拒絕就擬議中的軍售計畫置評。財政部和白宮國家安全委員會同樣拒絕置評。

由洛克希德·馬丁公司(Lockheed Martin)達成的這項F-16交易將是特朗普政府對台灣的第二批軍售。但比起之前的軍售,它的規模大的多,敏感性也更高。7月8日,國務院通知國會,將推進向台灣出售108輛M1A2T艾布拉姆斯坦克及其他武器的計畫,該一攬子計畫價值超過20億美元。除非國會在收到正式通知後的一個月內提出反對意見,否則此次軍售將得以執行。

中國堅稱台灣是其領土的一部分,北京多年來也一直反對此類軍售。這促使美國通過間歇性批准銷售批次,以盡量降低武器採購的受關注程度。台灣長期以來一直要求購買新的F-16,鑒於這些戰機可能會被用於轟炸中國大陸,此舉引起了北京尤為激烈的反對。

該報道說,出於國家安全擔憂,一些特朗普政府官員一直對中國採取強硬立場。還有一些人則主張同北京保持穩定的經濟關係更重要。

長期以來,白宮國家安全顧問約翰·R·博爾頓(John R. Bolton)一直是台灣的公開捍衛者,也是軍售的支持者。在2017年1月的一篇評論文章中,博爾頓寫道,特朗普應該打“台灣牌”,以反擊中國在亞洲的霸權行為。博爾頓甚至建議美國應該恢復與台灣的外交關係。

該報道說,彭佩奧在台灣政策上沒有那麼直白,他的首要任務是與特朗普保持步調一致,但他也談到要與中國競爭,防止中國傳播威權思想。

特朗普的經濟顧問沒有對中國採取更強硬的行動,以免危及一項潛在的貿易協議。總統希望在2020年總統大選之前達成這一目標。據美國政府官員說,美國財政部反對就中國官員拘禁100多萬穆斯林而對其實施制裁的提議。

報道稱,特朗普對中國持一種交易性的態度。他發起貿易戰,以推動達成縮小貿易逆差的協議,但將中國稱為對手或戰略威脅的情況,即使有也非常少。在大阪,特朗普說,他認為美國和中國是“戰略夥伴”關係,並不斷地稱讚習近平。總統還表示,如果中國與美國達成有利的貿易協議,任何有關中國電信公司華為的國家安全擔憂都可以置之不理。

報道說,三名國會官員表示,在貿易顧問向特朗普諫言後,F-16的銷售被推遲。為一位資深共和黨議員工作的一名官員說,他預計博爾頓  可能還有龐皮歐  會在本周向特朗普施壓,要求他批准這筆交易,不過龐皮歐將於周二前往泰國。

這位官員將特朗普不願接受軍售與白宮在土耳其購買俄羅斯S-400防空系統後對其實施制裁問題上的猶豫相提並論。特朗普已顯示出對強人領袖的格外親近,無論是習近平或土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan),還是俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)。

據紐約時報說,台灣擁有一批老化的F-16戰機,在十多年前就已就要求購買新戰機。喬治·W·布什(George W. Bush)和貝拉克·奧巴馬(Barack Obama)總統都沒有批准軍售,但奧巴馬政府在2011年決定翻新台灣現有的機群。當時,F-16戰鬥機製造商所在的得克薩斯州的共和黨參議員約翰·科寧(John Cornyn)表示,奧巴馬的決定標誌着“美國外交政策中令人悲傷的一天”。

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