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特朗普說放鬆沒啥用 華為仍在黑名單也禁參與5G建設

作者 夏榕

路透社今天披露指,美政府執法人員得到指示,仍按被拉黑企業對待華為。然而,上周六,美國總統特朗普在G20峰會期間對中國國家主席習近平表示,他要放鬆對美國企業向華為出售產品的限制。

今年5月,在特朗普政府的要求下,華為被美國列入所謂的實體清單中,美國企業被禁止在未經特別許可的情況下向華為出售產品。

因此,特朗普的最新關於華為的言論令產業人士和政府官員同感困惑,搞不懂他所公布的華為政策。

路透社報道說,美國工業與安全局(BIS)的出口執法辦公室副主任約翰•松德曼(John Sonderman)在周一發給執法人員的電郵中,試圖澄清工作人員應如何處理美國企業提出的向華為出售產品的許可請求。

在電郵中,松德曼解釋稱,所有這類申請都應該按實益考慮,同時應該加註警語“這個團體被列入實體清單。應該根據第744章規定的評估政策進行審批”,他寫道,引用包含實體清單、以及適用於黑名單企業許可政策的“否決推定”的規定。他並指出,當評估華為相關的許可申請時,也應該把工業和安全局的進一步指引納入考慮。

華為方面,今天稍早對路透社回應稱,華為創始人任正非已表示,特朗普在周末做出的聲明“對美國企業來說是好消息”。據華為發言人在一份電郵中說:“華為也願意繼續從美國企業購買產品。但我們認為這對我們當前的做法沒有太大影響。我們仍會專註於做好自己的工作。”

截至目前,美國商務部尚未對路透社的置評請求做出回應。

另據一名熟悉此事的人士表示,在特朗普周六做出意外宣布之後,這是執法人員收到的唯一指示信函。否決推定意味着嚴格審查,依據此一原則多數許可申請都不會獲得批准。

報道還稱,目前尚不清楚美國商務部何時會對特朗普的承諾為執法人員提供進一步的指示,以及這會對取得許可的機率造成何種影響。不過,昨天周二,白宮貿易事務顧問納瓦羅曾指出,政府將允許向華為出售“技術含量較低”的芯片,這將不會影響國家安全。

值得觀察的是,納瓦羅在同一天先是稱,在美國總統特朗普和中國國家主席習近平上周六會談後,中美貿易談判正朝正確方向發展。

據路透社引述納瓦羅接受CNBC訪問時說,中美貿易談判已回到正軌,“我們已重新接觸,已在電話交談,很可能會有訪問,一切都很順利”。

與此同時,納瓦羅卻淡化了美國對華為態度軟化,稱華為仍不能參與美國5G無線網路建設。納瓦羅還強調,美國仍會繼續與盟友緊密合作,確保他們不採用華為5G技術,但華盛頓同意允許向華為出售小量低端芯片,每年總值不多於10億美元,強調不影響國家安全。

納瓦羅另對路透社表示,企業也可以申請單獨的許可證。美國商務部、國防部、國務院和能源部等,將共同確定哪些技術可以被重新出口到華為。但納瓦羅也重申,美國不會為“廉價的政治手段犧牲任何東西”,稱中國的計畫不僅要主導5G,還要主導人工智能、區塊鏈技術,“我們不能讓這種情況發生”。

今天,《華爾街日報》也登文說,美國總統特朗普允許華為再次從美國購買技術設備的決定,正成為特朗普政府和參議院共和黨人緊張關係的新源頭。美國放鬆對華為禁令,是G20峰會中美達成的一項重要成果。

該報指出,美國民主黨和共和黨議員都認為華為對國家安全構成威脅,特朗普的聲明很快引發了擔憂,即美國政府沒有堅持對華為的立場。佛羅里達州共和黨參議員馬爾科·魯比奧(Marco Rubio)發推文稱,如果特朗普政府作出讓步,他將提出立法議案,繼續實施目前的限制措施。

外界也注意到,華為創始人任正非6月27日接受加拿大《環球郵報》採訪時稱,美國的實體清單對華為沒有死亡威脅。在他看來,目前的根本問題,是美國要取消實體清單,而不是延緩。延緩實體清單最痛苦的是美國公司,而不是華為。

任正非:華為正在適應被美國敵視的新時代

除此之外,據澎湃新聞今天報導,任正非他近日受訪時說,特朗普的態度對公司業務不會有太大影響,華為正在適應被美國敵視的新時代。

該報道指出,在特朗普尚未宣布軟化針對華為禁令的前一周,任正非接受採訪時強調了華為奉行自力更生的理念,並透露華為照樣“熱火朝天地生產,員工人數從18.8萬人擴展到19.4萬人”。

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