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中美在加拿大展開華為生死拉鋸

作者 蒙特利爾特約記者 潘衛

美國副總統彭斯在渥太華公開敦促加拿大禁止華為,成為就此到加拿大遊說的美國最高官員,第二天中國外交部再次抨擊“美國動用國家力量,開動整個國家機器來打壓”華為,早前中國大使盧沙野更威脅如果“加拿大禁止華為5G網絡設備,會引發後果”。面對中美在其本土進行的華為生死戰,加拿大總理杜魯多態度淡定,直言會聽取專家意見,不做政治決定。

5月30日首次到訪加拿大的彭斯在新聞發布會上強調“華為與美國和世界各地愛好自由的盟國的安全利益不相容”,為此美國不斷敦促歐洲盟國和加拿大。彭斯指“中國法律要求中國公司為國家從事間諜活動,讓中國政府從華為這樣的公司獲得信息和數據”。他還允諾“美國將逐步推廣可替代華為產品的西方設備,因為前者既不保障隱私,又不保證安全”。

5月31日中國外交部發言人在例行記者會上回答彭斯在加拿大提及華為的問題,稱中國“一再強調,美國動用國家力量,開動整個國家機器來打壓一家中國民營企業,很不光彩,也很不道德。迄今為止,美方沒有拿出任何證據,來證明華為產品或者服務存在安全風險,一切所謂的罪名都只是莫須有”。他還借被逮捕的加拿大公民再次警告加拿大“認清為美國火中取栗的後果,及早採取行動糾正錯誤,不要讓自己受到的傷害越來越大”。

早在今年1月,中國大使盧沙野在渥太華接受20家媒體集體採訪時就警告加拿大如果禁止中國電信巨頭華為參與該國的5G項目,將“肯定會有後果”,他沒有指明具體後果是什麼,但呼籲加拿大做出明智選擇。一個月後盧沙野在加拿大《國會山時報》發表署名文章《關於“華為設備危害國家安全”的幾點思考》,指“封殺華為可能意味着錯過5G時代的發展快車”,“五眼聯盟國家中,美國最早將華為設備排除出本國5G市場,澳大利亞、新西蘭隨後跟進,加拿大和英國尚未做出決定”。他認為美國這麼做是因為“如果5G用華為設備,將會導致情報機構花巨資打造的監聽系統成為聾子和瞎子,想攻破華為設備的安全設置則要費更多力氣,操作上更加困難”。

隨後的進展是,英國最大電信運營商EE 5月30日採用部分華為設備在六城市做5G測試。在加拿大方面,1月份彭博社報道說加拿大正在研究5G網絡的安全影響,至少還要幾個月才能決定是否讓華為參與5G項目。4月份,加拿大網絡安全中心表示安全審查接近完成。5月底面對彭斯的遊說,杜魯多並沒有允諾禁止華為,只是說政府正對華為設備進行網絡安全測試,強調“相信加拿大安全專家提出的5G網絡安全建議”。6月4日,盧沙野又意味深長地指“加拿大是個獨立國家,有能力自行做出是否採用華為5G技術的決定。”

加拿大遲遲未就華為生死表態,除安全方面考量外,還有着盤根錯節的利益關係。早在2012年,在美國受挫後的華為已將其北美中心遷移到加拿大,在多倫多設立總部,在渥太華設立研發中心。今年2月加拿大廣播公司更指“加拿大禁華為可能會導致大筆賠償官司”,因為2012年簽署的《加中投資保護協議》中唯一能被渥太華用來為自己禁止華為參加5G網絡建設決定進行辯護的是第33條款。該條款准許簽字國出於基本安全利益考慮禁止對方公司參加本國業務,但這一條款被加上了嚴格的限制條件,只限於武器走私和核武器擴散等軍事領域。一旦禁止華為參加5G項目,不但華為公司會提出索賠訴訟,一些加拿大公司也會要求聯邦政府提供巨額補償,因為它們早已以華為公司5G設備為基礎做了先期投資和大量準備工作。

在加拿大三大通訊巨頭中,貝爾(Bell)的無線網絡70%使用華為設備,研科(Telus)則接近100%,羅渣士(Rogers)因早就取消了華為訂單,因此強烈建議加拿大政府禁止華為參與本國5G網絡。

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