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中美關係 中美貿易戰

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美媒:中方反對公布協議細節是談判破局原因之一

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2019年5月10日談判結束後,劉鶴與萊特希澤握手。 REUTERS/Leah Millis

中美兩國在對上一輪華盛頓舉行的貿易談判之前,有鑒雙方發出的信息,大家都以為談判已進入尾聲,有消息甚至披露談判已經談到兩國領導將會在那裡簽約,但突然在幾天之內,情況急轉直下,特朗普斥責中方背棄早前的承諾,而北京則批評華盛頓增加關稅,等同被人“用槍指着頭”去談判,雙方幾乎就要拉倒各走各路。華爾街日報一篇報道,道出個中的因由原委。


原因之一,報道指出,就是財政部長姆努欽過於樂觀的估計,使得總統特朗普和鷹派的美方首席談判代表萊澤希特的不滿。姆努欽早前曾告訴記者:“我們正在商討特朗普總統和習近平主席在那裡簽約。”他說地點可能是華盛頓,以及特朗普在佛羅里達州或新澤西州的高爾夫球具樂部。但白宮和貿易代表署的鷹派官員都認為,簽約上的墨水未乾之前,也不能過於樂觀。

報道引述白宮官員指,美國認為中方在談判前夕在某些環節上已經開始反悔之前的承諾,萊澤希特尤其認為中國臨簽約前在若干細節上 “搬龍門”。

報道指,中方告訴美方,他們對一些條文覺得有相當的保留,中方不再願意承諾對智慧產權、強迫技術轉移以及補貼進行任何的法律修改,中方又反對將協議細節全部公開,只願意公布摘要文本。

報道指,中方視此名譽攸關:美國應該對中國願意改變的諾言有信心,就算中方不改法律只改規條。此外,中方相信就算簽了協議美方也不會立即撤銷關稅。

報道引述了解談判內情人士披露,另一主要膠着點是,中國對盜竊美國智慧產權不太願意嚴謹執法。美國最初曾順着習近平的民族主義傾向而提出要求:既然中國如果好像習近平所形容那麼厲害(if China was so great as Mr. Xi portrayed it),為什麼還需要盜竊美國的科技?

報道引述上述的消息人士披露,中方官員說,執法程序需要透過中國執法管道,但不能在談判桌上做任何保證。美國官員並不視此為一個足可信賴的選項。

在中國方面,當特朗普突然在談判前宣布增加價值2000億美元的進口中國貨的關稅,從原先的10%提升到25%,北京希望在決定是否繼續派團前赴華盛頓談判之前,得知更多美方的信息。但中國資深官員明白,特朗普的推文一出,必會引起市場震動,所以星期一早上,中國央行立即匆忙準備好預備金,國家資金亦隨時候命進場撐着中國的A股市場。外國部發言人在例行記者會上只說中國代表團已準備前赴美國,但沒有說明何時出發或其他任何信息。

報道指,到了周二早上,包括劉鶴親信中央財經委員會辦公室副主任廖岷,以及商貿部副部長王受文在內的一群副部級的官員,開會之後認為談判應該繼續,習近平接納了這個建議,儘管預期的正面結果已經落空。

美方也有地方讓中方感到不快,包括堅持就算達成協議也不會撤銷關稅,如此一來,中方沒有任何接受苛刻條件的誘因。此外,美方又要求中方承諾,假使美方發現中方違反協議而重新徵收關稅,中方也不得報復。

消息人士說,特朗普在星期四向官員們透露,他不想中國以為美國有所示弱。

報道引述了解內情人士指,無論如何,上周為期兩天的談判氣氛總算融洽。萊特希澤和姆努欽兩人還邀請劉鶴到華盛頓城中一個高檔的餐廳“大都會會所”進行工作晚餐,這是萊特希澤經常光顧的會員制餐廳。而儘管美國周五一早宣布正式增加關稅的措施,劉鶴仍然繼續周五的議程。

周五當天早上,萊澤希特親自在美國貿易代表署的門口歡迎劉鶴,萊很少這樣做,但他也沒有忘記通知記者拍下罕見的場面。

到了這時,根據一個了解事件的人士說,美方代表團已不再寄望談判會達成任何協議,認為當天將是一個“非會議”,美方只希望談判不至於完全破裂,而且也不想落人口實說美方連嘗試也不願意。