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東京專欄
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日本不派閣僚參加“一帶一路”峰會“外冷里熱”

作者 東京特約記者 楚良一

中國第二屆“一帶一路”高峰論壇4月27日落幕,對於這次兩年一度的“一帶一路”高峰論壇,日本派自民黨幹事長二階俊博作為安倍晉三首相的特使,從24日開始訪問中國,並向中國國家主席習近平遞交了安倍首相的親筆信。

值得注意的是,此次二階俊博率團訪華,並沒有政府閣僚和副大臣等隨行,而2017年5月14日在北京舉行首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時,除自民黨幹事長二階俊博外,日本經濟產業副大臣松村祥史、首相政務秘書官今井尚哉也隨團前往。在與會期間的前年5月16日上午,二階俊博與習近平舉行會談,向習近平轉交了安倍晉三首相的親筆信,轉達了安倍首相希望習近平和中國其他領導人訪問日本的邀請,而今年早2月左右,中國方面就向日本經濟產業大臣世耕弘成發出了參會的邀請,但是日本這次參加“一帶一路”國際合作高峰論壇,沒有滿足中國的要求,沒有派現任閣僚參加,只是給自民黨幹事長二階俊博加了一個“特使”的頭銜與會,隨行的重要人物有日本最大經濟團體“經團連”會長中西宏明、日本全國農業協同經濟組織聯合會(JA全農)會長長澤豐、日本旅遊業協會副會長堀坂明弘等,大大減弱了官方色彩。那麼日本對中國的“一帶一路”合作是降溫了還是升溫了呢?

當然,日本首先要考慮到美國等對“一帶一路”的態度,針對中意簽署“一帶一路”協議,美國國務卿蓬佩奧3月27日指出:“無論是意大利還是其他國家,我感到參與‘一帶一路’的國家都很可悲。”英國路透社4月2日報道稱,美國國務院發言人帕拉迪諾當天表示,美方將不會派高級別代表團參加將於4月下旬在北京舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
但是日本雖然沒有派現任閣僚出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,但是卻給了二階俊博一個“首相特使”的頭銜,還轉交了安倍首相的親筆信,似乎有了代表首相的意味。
據韓國《中央日報》(日語版)4月25日在網絡上報道:“習主席這一天和日本首相的特使是面對面坐着的,據中國國營的新華社通訊等媒體25日所刊登的照片,習主席和二階幹事長是在對等的位置面對面坐着的,就像兩國首腦見面,舉行首腦擴大會議一樣。”

“而在此之前韓國的文在寅總統派遣的兩名特使,卻和這種情況不同。”安倍給習近平的親筆信中說了什麼不得而知,但是二階受到如此的待遇,確實體現了他有“首相代表”的意味。

更耐人尋味的是,據中國駐日大使館網頁4月25日刊登題為《駐日本大使程永華與自民黨幹事長二階俊博共同接受〈讀賣新聞〉專訪》的文章報道,“4月22日,程永華大使與即將赴華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的自民黨幹事長二階俊博共同接受《讀賣新聞》專訪,就中日關係、‘一帶一路’建設、中日各領域交流合作等闡明看法。 ”中國的大使與日本的執政黨幹事長一同接受日本媒體採訪實屬罕見。

二階在接受這次採訪時指出:此次我是以安倍首相特使身份,率團赴華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。我將向中方準確傳遞安倍首相改善發展日中關係的意願,同時就未來兩國關係發展進行有益探討。為促成此訪,雙方都作了不少努力,我期待此訪取得積極成果。中國提出“一帶一路”倡議以來,得到國際社會廣泛支持和積極響應。作為鄰國,日本理所當然應該支持“一帶一路”倡議,並為此發揮巨大作用。我希望這能在今後的日中關係中留下濃墨重彩的一筆。此次訪華經團聯會長等將隨行,經濟界也抱有很大期待。

據日本《產經新聞》4月24日報道,二階俊博在與習近平舉行會談以後,對記者們強調:“今後將相互合作推進(一帶一路),並不是要看美國的臉色考慮日中之間的問題。”

由此可見,日本表面上不派閣僚參加中國第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,是為了安撫美國和歐洲一些國家,但是在其他的地方濃墨重彩,表示對中國一帶一路的積極態度,可謂“外冷里熱”。

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