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中國強拆模式不要泛濫“一帶一路”的呼聲

作者 肖曼

中國主辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇將於本周四(4月25日)在北京召開。由於該計畫更多針對亞非中東地區國家,“財務陷阱”成為普遍關注。此外“一帶一路”也令人擔心會給當地帶來房地產高溫熱潮,和中國的“強拆模式”等社會經濟問題。

據報道:本周四開始為期三天的一帶一路國際合作高峰論壇一共將有37名世界領導人參加,包括兩個國際組織領袖,而上次論壇與會領導人為29人。首次參加這次論壇的主要來自巴基斯坦,俄羅斯等中國最親近的盟國,其他還包括意大利,瑞士以及奧地利。對一帶一路倡議感到不安的美國只派遣層級較低的代表出席。這一會議顯然沒有安排非政府組織和民間團體參加。

近來,有國際媒體刊文報道中國一帶一路倡議帶動一股全球房地產熱潮,許多中國開發商在發展中國家大舉開發建設計畫,將其海外投資打上一帶一路標籤,一些投資者甚至在自己的企業名稱加上“絲綢之路”的字樣。

國際“人權觀察”組織4月22日發出新聞稿,敦促中國政府在項目發展過程中切實尊重人權,承諾透明和公眾諮詢”。他們要求:北京高峰論壇不能只是政府高官間的外交互動,而要切實反映項目當地民眾的關注,給民眾以知情權。

“人權觀察”亞洲區副主任費爾·羅伯遜(Phil Robertson)對美國之音表示:“現實情況是,一帶一路倡議的很多內容詳情,並沒有告之當地民眾。這些項目的建議和思考不透明。很多情況下,相關項目對當地民眾的影響是負面的。例如,老百姓要失去土地,面臨搬遷。民眾一旦向政府提出關切,人權就會受到踐踏。這種情況在亞洲各地很多國家發生。”

“人權觀察”組織新聞稿舉出了一系列具體案例,比如:2018年10月,中國國企“中國交通建設股份有限公司”(CCCC)在巴基斯坦開工建設通往瓜達爾港的高速公路以來,反對這項工程的當地漁民舉行記者會和示威遊行,抗議工程建設不透明,自己的出海道路被阻斷,祖上留給他們的飯碗被打碎,而政府沒有提出補救措施,工程繼續進行。

該組織還指出:在斯里蘭卡,首都科倫坡港的建設面臨同樣問題。工程的填海造地部分持續引發當地民眾對環境和生態的關注,尤其是沿海生態退化、魚類減少,漁民生計受到嚴重威脅。人權觀察的新聞稿說,上述當地民怨都與斯里蘭卡政府和中國國有企業一意孤行、沒有諮詢、工程不透明有關。

費爾·羅伯遜強調,中國政府和一帶一路沿線國家政府,理應推動相關工程項目透明。他抨擊柬埔寨政府,非但不去提高一帶一路工程的透明度,減少當地民眾誤解,反而鎮壓抗議活動。

他說,這一點其實和中國國內的強拆做法如出一轍:“遺憾的是,這就是他們的問題所在。中國政府及其一帶一路倡議不懂得地方發展項目涉及當地民眾,不懂得社區諮詢為何物。我們見到的情況是,中國政府為所欲為,經常侵犯民眾權利,當地老百姓必須讓路。中國政府的一帶一路倡議就支持這種發展模式。這種模式對亞洲是錯誤的,對全世界也是錯誤的。”

費爾·羅伯遜對一帶一路國際高峰合作論壇沒有民眾參加,只有政府高官出席表示遺憾。他說,一帶一路不能按照中國國內的強拆模式推進。否則,民眾誤解,官員濫權等問題,將困擾一帶一路沿線,造成動蕩和不安。

中國外長王毅近日稱,這是中國今年舉行最重要的“主場外交”。他重申:一帶一路項目不是“ 地緣政治”的工具,也不是要為參與國家帶來債務危機,在解決一帶一路倡議的顧慮方面,北京歡迎建設性的建議。

 

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