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美國2日起暫停履行《中導條約》進程 歐盟表示擔憂

自華盛頓方面消息,美國國務院在周一宣布,美方將於本月2日起暫停履行《中導條約》義務,啟動退約程序。美國國務卿蓬佩奧在記者會上表示,這意味着如若俄羅斯在未來6個月內,不能對其所存在的違反該條約內容的行為做出改變,美國屆時將徹底退約。

俄羅斯總統普京與美國總統特朗普資料圖片
俄羅斯總統普京與美國總統特朗普資料圖片 路透社圖片
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蓬佩奧在發言中強調,由於俄羅斯長期違反《中導條約》規定,美方將暫停履行條約義務,並啟動為期6個月的退約程序。《中導條約》是在冷戰期間,由時任前蘇聯領導人戈爾巴喬夫與美國已故前總統里根,於1987年12月8日在華盛頓簽署的一項雙邊軍事協議。針對冷戰中揮之不去的核武導彈威脅,該條約規定兩國不再保有、生產或試驗射程介乎500至1000公里的短程導彈,以及射程介乎1000至5500公里的中程導彈,包括搭載常規與核子彈頭的導彈、導彈的陸基發射器等。截至1991年5月,美蘇共銷毀2692枚導彈。但條約內容缺乏對海基和空基的巡航導彈和彈道導彈做出的限制,其也是一份無特定截止日期的條約。然而,美國總統特朗普在去年10月20日公開指責稱,俄方在過去4年來曾多次違反條約規定,因此他計畫將美國從這一條約中退出。他還指出,由於時代和現實需求的變化,美國需要發展該條約所限制的武器。

特朗普1日發表聲明稱,長期以來,俄羅斯秘密研發和部署條約限制的導彈系統,導致美國做出這一決定。美國將着手開發軍事回應的選項,與北約和其他盟友展開合作,避免俄方因部署違約導彈系統而獲得軍事上的優勢。事實上,作為美國外交主管的蓬佩奧曾於去年12月4日在布魯塞爾宣布,除非俄羅斯恢復全面履行《中導條約》,否則美國將在60天後暫停履行該條約義務。美方此次“言出必行”的舉動也將進一步僵化美俄之間錯綜複雜的外交關係。為此,蓬佩奧在記者會上還特意說,他希望俄羅斯能重新遵守條約,並稱美國與俄羅斯將在未來6個月繼續就此展開談判。而特朗普在先前也曾做出過,如果俄美的軍控談判成功,兩國能建立很好的經濟、貿易、政治和軍事關係的發言。面對美方的這一決定,歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼於當天表示,歐盟不希望歐洲再次淪為超級大國的競技場,俄美兩國必須保留並全面履行《中導條約》。

而總部設在布魯塞爾的北約則通過聲明提出,俄羅斯嚴重違反《中導條約》,美國的決定是為了因應俄羅斯對歐洲大西洋地區安全的嚴重威脅。聲明中呼籲俄羅斯,必須利用接下來的6個月時間回復到“徹底的”以及“可驗證的”遵守條約狀態,保持《中導條約》不至滅亡。聲明還稱,北約盟國對美國的決定表達“完全支持”。另在俄羅斯方面,一直以來堅決否認美方指控的俄外交部發言人紮哈羅娃日前曾透露稱,俄羅斯在盡一切努力挽救《中導條約》,多方強調保留這份條約的現實意義。俄副外長謝爾蓋•里亞布科夫在今年1月與美國助理國務卿湯普森會談後則表示,雙方就《中導條約》問題接觸沒有取得進展。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫還指出,《中導條約》破裂的可能將迫使俄羅斯為保障自身安全採取措施。

值得一提的是,特朗普在去年解釋為什麼美國要退約時曾說:“如果俄羅斯在做這件事,如果中國在做這件事,而我們還在遵守這一協定,那是不能接受的。”隨後《紐約時報》在相關報道中援引消息人士指出,白宮國家安全顧問博爾頓在去年出訪莫斯科時,可能會向俄羅斯領導人通報美國的退約計畫,部分原因是中國正不受約束地大力研發和部署相關武器,並威脅到美國的安全。美方對中國在過去30多年來的中程和短程導彈的製造、發展和部署感到擔憂,並希望中國加入《中導條約》使其成為多邊條約。對此,中國外交部發言人華春瑩則在去年11月5日的記者會上回應稱,單方面退約將造成多方面消極影響。中方反對美單方面退約,反對《中導條約》多邊化。她強調稱,中國奉行防禦性國防政策,在軍事力量發展方面一貫採取極為克制的態度,無意也不會對其他任何國家構成威脅。

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