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特習會落幕 美中貿易戰暫時休兵

作者 法廣

聽眾朋友,人們高度關注的美國總統川普和中國國家主席習近平在G20峰會期間的會談終於落幕,雙方達成某種妥協,兩國將在接下來的90天內繼續談判,美國宣布暫緩原定在明年1月1日提高對中國2000億美元商品上調關稅,而中國則承諾從美國購買大批工農業及能源商品,以縮減兩國貿易逆差。

有評論指出,兩國設下90天的談判期,顯示貿易戰只是暫停升級。根據美中之間的談判計畫,雙方將就被迫技術轉讓、知識產權保護、 非關稅壁壘、網絡入侵和網絡盜竊、服務業和農業等問題進行磋商。白宮表示,如果談判失敗,針對價值2000億美元中國商品的關稅稅率將由目前的10%上調至25%。

北京方面,新華社報導說,習近平在會談開始時說,“中美作為兩個大國,都有重要影響,在促進世界和平和繁榮方面共同肩負著重要責任,合作是雙方最好的選擇”。美國方面,白宮顯然認為特朗普政府在此番較量中佔了上風。在特習會後,白宮發表聲明說,美國總統特朗普和中國國家習近平完成了兩人及雙方最高級代表在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的雙方所說的“高度成功的會談”。非常重要的是,習主席做出了不起的人道主義姿態,同意把芬太尼列為“管控物質”,這意味着向美國出售芬太尼的人將依法受到中國最重的處罰。特朗普總統和習近平主席同意立即開始有關結構性改變的談判。雙方同意,他們會努力在未來90天內完成談判。如果雙方在這個期限內未能達成協議,10%的關稅將會被提高至25%。習主席也表示,如果先前未獲批准的高通-恩智浦協議再次呈交於他,他對批准協議持開放態度。

彭博社報導說,美中首腦會談,這個結果雖未解決彼此根本歧見,但讓雙方都足以宣稱勝利。曾在里根雷根和小布什兩位美國前總統任內擔任國防官員、現任哈德遜研究所高級研究員的白邦瑞表示:“雙方都未滿足彼此最大要求。在美中關係中,這也並非首次雙方都宣稱勝利。雙方都躲過最壞情況。” 中國官媒新華社也發快訊,稱國務委員兼外交部長王毅當地時間1日說,國家主席習近平當天晚上應邀同美國總統特朗普在布宜諾斯艾利斯共進晚餐,舉行會晤,兩國元首在友好、坦誠的氣氛中進行了兩個半小時的深入交流,遠遠超出了預定的時間。這次會晤達成了重要共識,為今後一個時期的中美關係指明了方向。

中央社報道說,中美在貿易戰中互相加征5%至25%不等的關稅,衝擊中國民企。大陸媒指出,已有客戶要求業者到越南辦廠、各自承擔部分關稅等應對未知,這讓僅靠微利過活的製造業者難以活下去。金融時報的文章分析說,特朗普對中國採取日益強硬的路線,提高關稅並威脅要加征更多關稅。在這個過程中,他得到了自己政府內鷹派官員的支持,尤其是白宮貿易顧問納瓦羅,以及有影響力的美國貿易代表萊特希澤。然而,處於美國政府內部分歧另一端的美國財政部長姆努欽和美國國家經濟委員會庫德洛,則更願意考慮與中國達成協議。上述四人都在布宜諾斯艾利斯參與了與中國官員的談判。

特朗普本人的觀點一向更難以捉摸,兩方官員以及外部觀察人士直到最後都得猜測他的想法。但特朗普曾聲稱自己與習近平建立了良好的個人關係,樂觀人士常常主張這是一個可能帶來突破的因素。然而,直到上周,中國官員都沒有向特朗普提出多少有意義的讓步,這導致白宮方面降低了對達成協議的預期,甚至威脅要在不久後加征一系列新關稅。在美國代表團抵達布宜諾斯艾利斯以後,美方的論調變得更為積極,特朗普還聲稱,他看到了談判的“好兆頭”。這次共識或許只能讓貿易衝突暫時緩解,如果下一輪談判無法產生更具體的結果,特朗普政府內的強硬派很可能變得不耐煩。

此次特習會雙方還討論了朝鮮問題,白宮在其發表的聲明指出,雙方還同意,朝鮮問題取得了重大進展,特朗普總統與習主席會聯同金正恩主席,去締造一個無核化的朝鮮半島。特朗普總統對金主席表達其友誼和尊重。中國外長王毅會後也表示,中美雙方就朝鮮半島問題交換了意見,中方支持美朝領導人再次會晤,希望美朝雙方相向而行,照顧彼此合理關切,並行推進半島完全無核化和建立半島和平機制。美方讚賞中方發揮的積極作用,希望同中方就此保持溝通與協調。

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